“戎耀”铸军魂帮办暖人心——复兴区退役军人基层治理展风采

如今，在复兴区的每一个乡镇街道、村庄社区，活跃着一支支特殊的队伍：成员均为退役军人，工作则是为民志愿服务。从区到11个乡（镇、街道）、106个村（社区），由566名成员组成的118支队伍有一个共同的名字，就是“戎耀帮办团”。

在复兴区，“戎耀帮办团”既是退役军人的家，更是退役军人服务当地，让群众安全感、满意度、幸福感不断上升的响亮品牌。“枫桥经验”的“复兴模式”在这里得以落地结果——复兴区基层社会治理实现了矛盾不上交、平安不出事、服务不出位。

前不久，退役军人事务部到复兴区调研时，高度赞扬了复兴区发动退役军人参与基层社会治理的做法。同时，复兴区典型做法还被收入退役军人事务部编写的《学习推广新时代“枫桥经验”典型经验材料汇编》。

小队伍有大作为

退役军人是一支素质过硬和作风优良的群体，是党和国家的宝贵财富。复兴区共有退役军人16411人，其中，退役军人党员9339人；在社会基层治理方面，复兴区又存在（社区）工作人员较少、各项任务繁重、经费不足等现状。面对一边人多，一边人少的局面，复兴区整合社会力量，统筹社会资源，在辖区成立三级“戎耀帮办团”，吸纳退役军人进入社区组织和业委会，充分发挥退役军人在维护社会稳定和化解群众矛盾纠纷中的作用，共同做好退役军人和服务居民的工作，帮助退役军人立足岗位、融入社会、再立新功。

“我们都曾经在部队待过，能够为战友做点事，我们很高兴。”提起“戎耀帮办团”，陈广林的自豪感溢于言表。1985年从部队退役的陈广林现任复兴区“戎耀帮办团”的团长。2019年，陈广林获悉区里要成立“戎耀帮办团”的信息后，果断报名，志愿投身到为居民服务当中。

复兴区退役军人事务局党组书记、局长郗广田介绍，“戎耀”一词有深义。“戎”为戎马生涯、部队历程；“耀”为在部队和到地方一样荣耀，全区566名帮办团成员都是复兴区精挑细选出来的。

“在成员招募方面，我们最看重的就是思想政治素养。”郗广田介绍，能力、担当、德行、热情、威望、群众经验都是“戎耀帮办团”招募成员的重要参考条件，尤其注重吸纳近3年退役新兵、“最美退役军人”、退役军人基层干部等先进退役军人代表，并以此作为各个分队骨干精英。

如今，复兴区1个区级、11个乡（镇、街道）和106个村（社区）级的“戎耀帮办团”，在辖区实现网络化覆盖，方便了队伍获取舆情信息更直接、介入更及时、工作更主动。

据了解，复兴区成立帮办团以来，辖区骨干退役军人成为化解退役军人、居民矛盾中的重要力量。“戎耀调解室”则是帮办团开展工作的阵地。

“调解室每天都会安排志愿服务队员在岗，接待来访退役军人和社区群众。每位团员真心做到视年长为长辈、视相仿为兄弟姐妹、视年轻为晚辈，倾心听、真心办，实现情融、心融和事融”。六二社区戎耀帮办团团长刘迎汉表示，帮办团创新社区治理模式，让小事不出社区、大事不出街道。

关爱架起“连心桥”

在复兴区，“戎耀帮办团”首先是退役军人的信息和服务驿站。“退役军人之间更有共同语言，所以在矛盾调解方面存在一定优势。”刘迎汉称，六二社区有100多名退役军人，帮办团档案里不仅清楚地记录着每一位退役军人的信息，他们个人或家里只要有困难，也会找到帮办团寻求帮助。

小到家里的水管不通、门窗破损，大到廉租房申请、找回拖欠工资，甚至退役军人个人与企业的纠纷，只要退役军人找上门来，帮办团成员既做好接待、讲解相关政策的工作，更是及时将情况汇总上报，主动作为。

据统计，截至目前，各级“戎耀帮办团”累计化解退役安置、优待抚恤、军休服务等各类基层矛盾130余起，实现了问题就地解决、诉求就地答复、纠纷就地化解，已成为维护退役军人权益和信访调解工作的重要力量。

此外，“戎耀帮办团”还积极引导帮扶退役军人就业创业，开通点对点就业培训班，每月为居民提供10个新增就业岗位。六二社区退役军人夏冬就是培训班的直接受益者。

夏冬说，从点对点就业培训班毕业后，他成立了自己的物业公司，不但承包了六二社区北岗院的物业管理任务，还承包了园博园内保安和卫生清洁等工作，使六名下岗职工实现再就业。“许多来这里寻求帮助的退役军人，在与帮办团沟通联系的过程中，亲身感受到了成员的诚心和真心，很多人也自愿加入队伍，成为新的志愿者。”刘迎汉说。

志愿服务搭起“为民路”

复兴区根据实事要求、阶段需要、重大节假日等综合因素，下发“戎耀帮办团”志愿服务活动总要求，各分队结合实际，积极组织开展形式多样、内容丰富的志愿服务活动，做到了活动渐次推进、各具特色。

据了解，各分队建立辖区孤寡、空巢和特殊家庭的档案，志愿者会经常陪老人聊天、欢度节日等，给予精神慰藉；帮助空巢老人疏通下水道、免费修理电器、电线、灯泡、插座接换等；为老人打扫家庭卫生，创造干净整洁的居住环境；志愿者们还配合城管、村社干部对背街小巷、小广告、生活垃圾等进行集中整治清理，为村（社区）环境治理发声、出力，为乡村振兴提供坚实的硬环境。

疫情防控期间，复兴区将“戎耀帮办团”力量部署在战疫第一线。各乡（镇、街道）退役军人“戎耀帮办团”发扬“迎险而上、敢打硬仗、善打胜仗”的中国军人光荣传统，积极活跃于疫情防控第一线。大家挨家逐户排查重点区域返乡人员，走村串户宣传疫情防控知识，迎着寒风蹲守边界卡点，零距离排查过往车辆和人员，全覆盖开展重点区域“消杀”，面对面劝导养成“少出门、戴口罩、勤洗手、多通风”良好习惯，昼夜不停穿梭巡逻在大街小巷、田间地脚，轮班值守于居民小区、超市。他们展示了新时代退役军人的新担当与新风貌，赢得社会各界广泛称赞。

全区唱响拥军歌

在六二社区居住的现役、退役军人，人手拥有一张“军人优待证”。这是社区为退役军人提供实实在在服务的“优惠证”。

据了解，六二社区充分发挥联合大党委党建示范引领“一核多元”作用，实现共驻共建、共管共享的社区治理新格局，创先在全市把箭岭路逐步打造成了拥军联盟一条街。

社区与65家门店签订了拥军联盟成员优惠服务承诺，小到吃碗面优惠几元钱，大到买套家具优惠几千元，对现役和退役军人及军人家属进行优先、优惠打折承诺及就业帮扶活动，真正实现了不出一条街就能享受吃、穿、用、就业、就医等实实在在的优惠优先服务，让军人军属、退役军人处处受到尊崇和关爱。

今年，在复兴区政府的帮助下，“戎耀帮办团”专门成立了多个方便老年人就餐的“老兵餐厅”连锁店，对退役军人和老人就餐予以八折优惠。

“我们社区老人比较多，儿女外出工作，老人做饭不方便。”六二社区“戎耀帮办团”副团长陈勇介绍，“老兵餐厅”不仅为老人解决了一日三餐问题，针对行动不便的老人，餐厅还可以提供送饭上门服务，用爱心和行动温暖老人的生活，弘扬中华民族尊老、敬老、爱老、孝老的传统美德。

为确保志愿服务质量，“戎耀帮办团”建立志愿服务评价机制和积分激励机制。由志愿服务成员和服务对象分别填写服务时间、内容、工时，并及时反馈给“戎耀帮办团”服务分队，以参与次数、服务时长、对象评价、日常表现等作为积分参数，实行正向加分和负向减分，按照得分高低层次，评出“星级队员”和“次级队员”。同时，复兴区委、区政府适时对长期工作成果卓越的优秀“戎耀帮办团”进行表彰，激励广大退役军人提高志愿服务质量。

郗广田表示，下一步，复兴区将以“戎耀帮办团”为突破口，以新时代“枫桥经验”为引领，进一步筑牢基层工作的根基，确保志愿服务常态开展、志愿宣传广泛全面、志愿效果深入人心。

邯报融媒体记者 崔桂敏 通讯员 苏腾飞