精准发力 综合施治 激发全市党员干部担当作为干事创业新动能

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，我市认真贯彻党中央和省委决策部署，把握总要求、坚持高标准，全面检视党员干部精神不振、不担当不作为突出问题，以解决动力不足不想担当、本领不强不会担当、保障不够不敢担当为发力点，明确33项专项整治措施，坚持上下贯通、标本兼治、刚柔相济、远近结合的原则，精准发力、综合施治，充分激发全市党员干部担当作为、干事创业新动能。

聚焦党员干部党性弱化、精神懈怠、动力不足不想担当问题。结合主题教育，全市各级党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持读原著、学原文、悟原理，进一步武装头脑、凝练党性，切实增强担当自觉。组织开展了市级层面两轮集中学习研讨，各县（市、区）、市直各单位同步开展集中学习研讨，市县党校把理想信念教育列入规定课目，年内将完成乡镇党委书记、农村（社区）党组织书记轮训一遍。正在研究制定邯郸市党员干部理想信念和党性教育实施办法，探索建立党员干部党性教育常态化工作机制。聚焦市委提出的“四类问题”，市党政班子领导集中分包，合力进行攻坚。结合

《激励广大干部新时代新担当新作为若干措施》等文件的贯彻落实，研究建立干部信息动态管理系统，进行综合研判，及时把政治过硬、敢于担当、实绩突出的优秀干部识别出来使用起来，树立鲜明的重实干重实绩的用人导向。《邯郸市党政领导干部选拔任用动议办法》《邯郸市党政干部考核评价办法》等一批文件将陆续出台。在全市组织开展争做人民满意的公务员争创人民满意的公务员集体活动，通过培树先进典型，进一步激励干部担当作为。召开全市领导干部政治性警示大会，组织党员干部到警示教育基地接受教育，用好正反两方面激励约束措施，激励和引导广大党员干部担当作为。

聚焦党员干部能力不足、思路僵化、不会担当问题方面。认真落实《邯郸市领导干部2019年专业能力培训计划》，完善我市长中短相结合的干部培训机制，强化干部综合能力培训。着眼干部队伍长远建设，加大对年轻干部的培养力度，完成了全市优秀年轻干部的集中调研。扎实做好“双向”交流挂职锻炼，80名市县干部在挂职岗位上历练能力、增长才干。印发了《关于进一步加强市县乡三级干部双向挂职锻炼的通知》，进一步扩大挂职规模，加大干部交流力度。针对干部依法行政能力不足问题，开展了法律知识考试，各级法律顾问专家团队实现全覆盖，正在实施《重大行政决策程序暂行办法》，推进决策科学化、民主化、法制化。针对干部思维僵化、思路不宽问题，各地各单位广泛开展了调研活动并形成一批调研成果。针对窗口服务行业工作粗暴简单、服务意识淡化问题，制定了《市直窗口单位和重点行业“三深化三提升”活动群众满意度测评评分办法》，正在组织开展满意度测评工作，将测评结果纳入绩效考核范围。着力解决“新官不理旧账”问题，印发了《关于开展重点领域政务失信问题专项治理进一步加强政务诚信建设意见的通知》《“新官不理旧账”问题专项整治工作方案》，强化线索排查，实行挂账督办，深入推进政务诚信工作。

聚焦党员干部畏首畏尾、怕担责任、不敢担当问题方面。全面落实“三个区分开来”要求，认真执行我市《鼓励干事创业容错纠错办法》，精准运用监督执纪“四种形态”，防止问责泛化、简单化。建立了市管干部《问责干部受处分台账》，正在研究我市《被问责党政领导干部重新任职管理办法》和举报反映问题研判机制。准确把握职级政策，对一批在本职工作上担当尽责、实绩突出的老同志，在全省率先开展职级晋升，形成良好的社会反响。深化“四风”和作风纪律整治，集中开展“五深查五深改”，积极推行“电视问政”，进一步强化刚性约束，倒逼干部担当作为。6月以来，全市共查处不担当不作为慢作为乱作为问题25件，给予党纪政务处分30人；9月份共查处违反“四风”等典型问题线索24例，追责问责26人，其中给予党纪政务处分10人，通报批评11人，诫勉谈话4人，2个党组织被通报。

截至目前，专项整治确定的33项整治措施中，24项已完成或取得阶段性成效。通过专题整治，全市党员领导干部贯彻中央和省、市委决策部署，思想更加坚定，思路更加清晰，措施更加有效，指导更加有力，多项重大任务、重点工作、难点工作取得突破性进展，一批干部群众反映强烈的“四类问题”得到初步解决。党员干部担当作为的责任感使命感明显增强，能力素质明显提高，工作作风明显好转，人民群众的满意度不断提高，进一步形成担当作为、拼搏奋进的良好局面。