邱县召开2022年稳定经济运行一揽子政策措施新闻发布会（十二）

8月29日下午，邱县人民政府新闻办公室就2022年邱县稳定经济运行一揽子政策措施召开系列新闻发布会——保基本民生的八条政策措施。邱县发改局副局长杨会志就保基本民生的八条政策措施做权威发布，邱县人社局党组成员、就业局局长刘孟俊、邯郸市住房公积金管理中心邱县管理部业务负责人张永开、邱县民政局社会救助股股长王敏答记者问。实录如下：

县委宣传部新闻外宣股负责人刘龙：

大家上午好！欢迎出席今天的新闻发布会！

本场发布会的主题是邱县2022年稳定经济运行一揽子政策措施系列新闻发布会——促进文化产业发展的八条政策措施。

今天，我们邀请到邱县发改局副局长杨会志就保基本民生的八条政策措施做权威发布。我们还邀请到邱县人社局党组成员、就业局局长刘孟俊，邯郸市住房公积金管理中心邱县管理部业务负责人张永开，邱县民政局社会救助股股长王敏，他们将共同回答大家关心的问题。

首先，请杨局长做介绍。

邱县发改局副局长杨会志：

主持人好，各位记者朋友大家好！

首先，我代表邱县发展和改革局感谢新闻媒体朋友和广大群众长期以来对我局工作的关心和支持。按照省、市和县委、县政府要求，为切实做好民生保障工作，兜住民生底线，县发改局会同相关部门，研究制定了《关于保基本民生的八条政策措施》。下面，我就相关内容进行简要介绍。

一、完善住房公积金政策。受疫情影响的企业，可按规定申请缓缴住房公积金，到期后进行补缴，在此期间缴存职工正常提取和申请住房公积金贷款；受疫情影响的缴存人，不能正常偿还住房公积金贷款的，不作逾期处理，不作为逾期记录报送征信部门；可根据上级部门有关政策和县域房租水平和合理租住面积，提高住房公积金租房提取额度，支持缴存人按需提取，更好地满足缴存人支付房租的实际需要。新购首套和改善性住房的缴存人，可提取本人及其配偶住房公积金账户存储余额，夫妻双方累计提取总额不超过实际购房支出。二、加大创业担保贷款和高校毕业生就业扶持力度。加快推进将符合条件的个人、合伙和组织创业者、小微企业纳入创业担保贷款扶持范围。对自主创业的，在个人创业担保贷款最高20万元、小微企业担保贷款最高300万元基础上，适当放宽创业担保贷款借款人条件、提高贷款额度上限。对为小微企业提供融资担保的机构给予保费补贴，财政补贴后的综合担保费率（贷款主体缴纳和财政补贴之和）不超过3%。降低新型农业经营主体融资成本，将年化担保费率控制在0.8%以内；对省级农业产业化龙头企业和联合体成员，给予阶段性担保贷款额2.5%的贴息贴费，支持新型农业经营主体担保贷款实行担保费减免。支持中小微企业更多吸纳高校毕业生就业，给予最长不超过3年的社会保险补贴。中小微企业招用毕业年度高校毕业生并签订1年以上劳动合同按规定缴纳社会保险费，给予每人1000元一次性吸纳就业补贴。签订劳动合同并参加失业保险的，按每人1500元的标准发放一次性扩岗补助。三、推动兜底保障政策落地落实。一是保持社会救助兜底保障政策总体稳定。建立完善单人保、刚性支出扣除、就业成本扣除、渐退期（三个月）等政策台账，全面推进低保、特困、低保边缘家庭等政策落到实处。二是开展重点人群集中排查，按照应保尽保的原则，对未保障重点人群逐人逐户摸清家庭情况，切实掌握底数，将符合条件的及时纳入低保等兜底保障范围，全面落实社会救助兜底保障政策。三是科学调整最低生活保障标准。严格落实低保标准动态调整机制，综合考虑全县人均消费水平、财政保障能力和居民基本生活费用等情况，按照上级要求，及时完成调标。四是提高孤儿和事实无人抚养儿童基本生活补贴标准。按照河北省民政厅、财政厅《关于提高孤儿基本生活最低养育标准和事实无人抚养儿童基本生活补贴标准的通知》（冀民〔2022〕49号）文件精神，将福利机构集中养育的孤儿基本生活最低标准由现在的每人每月1450元调整至1750元；将社会散居孤儿基本生活补贴最低养育标准和事实无人抚养儿童基本生活补贴标准由现在的每人每月1000元调整至1300元。以上调标自2022年7月1日起执行，7月底前兑现到位。五是强化资金保障，按时发放困难群众救助资金。积极对接财政部门和金融机构，每月10日前按时、足额发放本月城乡低保、特困人员供养救助资金。四、做好因疫情受困群众社会救助。一是密切关注物价上涨情况。密切关注市局临时价格补贴政策动向，一旦政策出台后，及时启动社会救助保障标准与物价上涨挂钩联动机制，按规定及时足额发放低保对象、特困人员等困难群体的价格临时补贴，确保其基本生活不受影响。二是严格落实增发救助金、临时生活补助等措施。以2022年6底保障人数为准，按照低保对象每人120元、特困对象200元标准，为全县城乡低保、特困人员增发一次性生活补贴，8月底前发放到位。三是进一步落实主动发现机制。通过电话、微信等方式，结合村（社区）疫情监测工作开展排查，全面掌握疫情期间低保对象、特困人员等救助对象以及新冠肺炎患者家庭生活困难状况，做到早发现、早救助。畅通社会救助服务热线，及时受理和回应困难群众求助和诉求，确保困难群众求助有门，受助及时。四是对受疫情影响无法外出务工、无法开展基本生产导致家庭收入下降的困难群众开展摸底排查，符合条件的及时纳入救助范围。五、建立完善临时救助救急机制。加大临时救助工作力度，全面落实“救急难”工作机制。一是充分发挥乡镇（街道）临时救助备用金作用，对基本生活暂时陷入困境的及时纳入临时救助范围，情况紧急可先行救助，事后补充说明情况。二是全面落实“小金额先行救助”“一次审批、分阶段救助”“一事一议”等措施，及时对符合条件的困难群众给予应急性、过渡性生活保障，发挥临时救助救急解难作用。三是对受疫情影响无法返岗复工、三个月无收入来源，生活困难且失业保险政策无法覆盖的农民工等未参保失业人员，未纳入低保范围的，及时发放一次性临时救助金，切实保障困难群众的基本生活。六、加强市场监测监管。严格落实市场监测管控机制，成立采价小组，深入各大农贸市场、商超、药店等开展全覆盖市场巡查，对米、面、油、肉、蛋、蔬菜、水果等与群众日常生活相关的6大类77种民生商品价格监测，坚持价格监测“日报告”制度，严查借机涨价、串通涨价、哄抬价格、囤积居奇等违法行为，维护正常的市场秩序，确保市场价格稳定。七、抓好生产流通。积极培育农业生产新型经营主体，做好蔬菜生产基地和农产品冷链建设，拓延蔬菜产业链条，提高市场供给和应急保障能力。保持物流畅通，全面取消对来自疫情低风险地区货运车辆的防疫通行限制，对来自或进出疫情中、高风险地区所在地市的货运车辆，落实“即采即走即追”措施，加大货源衔接力度；出现疫情时，发挥好市场保供机制，统筹做好疫情防控和生活物资供应，特别做好封闭管理社区生活物资配送。八、加强储备调节。按政策要求，及时做好6800吨县级储备粮轮换工作，确保储备粮常储常新，在市场出现异常情况下，及时组织投放政府储备粮，进一步满足县内人口粮食需求，维护市场稳定。

下一步，邱县发展和改革局将进一步解放思想，创新举措、奋发进取，会同相关部门，推动保障民生各项措施落地落实，以实干实绩迎接党的二十大胜利召开。

谢谢大家！

县委宣传部新闻外宣股负责人刘龙：

感谢杨局长的权威发布。

下面进入记者提问环节。请提问的记者举手示意，就有关情况进行提问。

记者：“这次出台关于保基本民生的八条政策措施，能为困难群众带来哪些帮助？”

邱县民政局社会救助股股长王敏：

感谢您的提问。民政工作事关困难群众的衣食冷暖。出台的十条保基本民生具体措施，为困难群众享受救助提供了有力的政策指导，主要在以下几个方面：

第一，在保障困难群众基本生活方面，提出进一步落实好“单人保”“渐退期”“刚性支出扣除”等政策，对低保边缘家庭中的重度残疾人、重病患者可以参照“单人户”纳入低保；对家庭人均收入超过当地低保标准但仍属于低收入人口和脱贫人口的低保家庭可以给予不超过三个月的渐退期；对于共同生活的家庭成员，因残疾、患重病等增加的刚性支出、必要的就业成本可按规定适当进行扣减。

第二，明确了困难群众申请社会救助核算家庭收入时对于国家规定的优待抚恤金、计划生育奖励与扶助金、奖学金、见义勇为等奖励性补贴、政府发放的各类社会救助款物以及中央确定的城乡居民基本养老保险金不计入家庭收入，进一步降低了认定条件。

第三，在做好因疫情受困群众社会救助工作方面，根据疫情影响程度，暂缓低保对象动态退出，并采取发放临时生活救助补贴、购买防护用品或基本生活必需品等方式保障低保对象、特困人员的基本生活。对受疫情影响无法外出务工、无法开展基本生产等造成家庭收入下降且符合条件的,及时纳入低保保障范围。对受疫情影响导致基本生活陷入困境，其他社会救助暂时无法覆盖的这一类困难群众及时通过临时救助给予应急性、过渡性的生活保障。强化主动发现机制建设，畅通社会救助热线，坚决防止发生冲击社会道德底线的事件。

此外，还明确了对及时发放价格临时补贴做好困难群众救助资金保障这方面的相关规定。

记者：“受疫情影响的企业，申请缓缴住房公积金，请问申请程序是什么？我县在企业申请缓缴方面有什么创新？”

邯郸市住房公积金管理中心邱县管理部业务负责人张永开：

感谢媒体朋友的提问，这个问题由我来回答。

邱县住房公积金创新企业缓缴申请流程，缓缴3个月以内的，企业可通过电话或微信工作群内申请，邱县管理部登记缓缴台账即可；缓缴3个月以上的，企业电话或微信工作群提出申请，邱县管理部先审批通过，后续填表备案。邱县管理部专人包联服务缴存企业，主动对接，跟踪负责公积金缓缴到期后补缴事项，全程帮扶到底。

记者：“小微企业申请创业担保贷款的条件、额度及贷款期限是什么？”

邱县人社局党组成员、就业局局长刘孟俊：

感谢您的提问。小微企业申请创业担保贷款的基本条件。当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人数达到企业现有在职职工人数15％（超过100人的企业达到8％），并与其签订1年以上劳动合同，无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等严重违法违规信用记录。小微企业申请创业担保贷款的额度及期限。根据企业实际招用人数合理确定担保贷款额度，最高不超过300万元，贷款期限最长不超过2年。

县委宣传部新闻外宣股负责人刘龙：

感谢记者朋友的提问，感谢嘉宾的精彩发布与答问。由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！