践行司法为民，提升服务水平——访市司法局党组书记、局长张新柱

市司法局向社会郑重承诺：2022年，市司法局将在市委、市政府坚强领导和省司法厅指导下，重实干、强执行、抓落实，切实履行好“一个统筹，四大职能”工作布局，优质高效做好司法行政各项工作。

记者：如何提升法治服务保障经济社会高质量发展？

张新柱：一是着力提升法治政府建设水平。以三级法治政府示范创建为抓手，对照示范创建指标任务，培树创建5个市级示范县（市、区），争创2个省级示范县（市、区）、1个国家级示范县（市、区），市本级争创省级法治政府，通过示范创建，提升全市法治政府建设水平。二是着力提升合法性审核质效。在严格审核范围、标准、程序的基础上，健全完善多形式、分层次、全覆盖的合法性审核机制，充分发挥政府法律顾问、公职律师和有关专家作用，共同把好法律政策关口，为政府决策提供强有力的法治保障。三是着力规范提升行政执法行为。以行政执法高效规范为目标，将2022年确立为“执法服务提升年”，管理提质、服务提升、执法提效，内外兼修，狠抓行政执法。推动行政执法“三项制度”向乡镇延伸，提升基层执法规范化水平。四是着力增强行政复议应诉能力。以行政复议体制改革为契机，提高“民告官”化解率。加强行政应诉能力建设，提高行政应诉水平，持续保持行政诉讼在全省败诉率的最低水平。

记者：如何加强司法行政工作保障人民群众的安全？

张新柱：我们以全力护航党的二十大为主线，开展平安提升行动。一是不断深化人民调解工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善以人民调解为基础，人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解优势互补、有机衔接、协调联动的大调解工作格局。在全市开展“十佳调解室”“金牌调解员”培树创建活动，发挥示范引领作用。二是扎实推进社区矫正工作。全面推行“智慧矫正”信息化体系建设，新建4个“智慧矫正中心”，确保建设率达到70%以上。依法构建“精准矫正”体系，有效预防和减少重新违法犯罪。继续推动“零再犯罪”县（市、区）创建，创新教育矫正方式，提高教育矫正质量和水平。三是切实加强司法行政戒毒工作。推行国家统一的司法行政戒毒工作基本模式，聚焦教育戒治中心任务，完善教育矫正、心理矫治、康复训练、戒毒医疗四位一体的教育戒治工作标准体系，确保实现无毒品流入、无逃脱、无非正常死亡、无所内案件、无安全生产事故、无重大疫情的“六无”目标。

记者：如何开展全市的普法工作？

张新柱：一是建强法律服务平台。加大实体、热线、网络三大平台融合力度，提高服务资源利用效率。市县两级推进公共法律服务中心建设，健全完善管理体制机制。乡镇（街道）法律服务站与司法所一体规划、一体建设、资源共享，逐步实现“站所合一”。村居（社区）法律服务室与村（居）法律顾问工作有效衔接，确保村（居）法律顾问有效覆盖率100%，更好满足人民群众公共法律服务需求。二是优化法律服务内容。推广普及“法律小屋”志愿法律服务经验做法，常态化开展民营企业“法治体检”活动，落实公证事项“最多跑一次”和证明材料清单制度，促进“鉴调一体”服务中心建设，加大对困难群众维护合法权益的法律援助力度，为群众提供更加优质的法律服务。三是浓厚法治宣传氛围。全面实施“八五”普法规划，以“谁执法谁普法”为抓手，落实普法责任清单制度。着力打造更多具有法治色彩的文化新地标，推动每个县（市、区）至少有一个法治文化公园（广场），每个乡镇（街道）至少有一个法治文化场所，每个村、社区至少有一个法治文化宣传栏（长廊）等阵地。

记者：在加强基层法治建设方面，将如何推进？

张新柱：我们以夯实高质量发展根基为重点，开展基础提升行动。一是继续深化“星级司法所”创建。着力加强管理体系、制度体系、保障体系和干部队伍建设，确保完成一星级司法所40%、二星司法所30%、三星司法所20%的创建目标。筹备在我市召开全省司法所建设现场会，巩固提升司法所规范化建设成果。二是全面加强基层法治建设。结合工作实际，制定加强基层法治建设的实施意见，健全依法治市规范化、制度化运行体系。以问题为导向开展法治督查，及时了解进展、发现不足、纠正偏差，确保上级关于法治建设的重大决策部署落地落实。三是规范提升基层依法治理。贯彻落实好“乡村振兴法治同行”活动方案，推进乡村依法治理，促进乡村治理体系和治理能力现代化。开展主题普法宣传、“民主法治示范村（社区）”创建活动、农村学法用法示范户培育工程、乡村“法律明白人”培养工程，创新乡村法治文化建设。

以锻造忠诚干净担当的司法行政铁军为关键，开展队伍提升行动。巩固深化党史学习教育和政法队伍教育成果，开展思想作风纪律专项整治，持续深化政治建设，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，始终把握正确方向；持续整治顽瘴痼疾，努力解决人民群众反映强烈的执法、司法和执业方面的突出问题；持续强化正风肃纪，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争；持续弘扬英模精神，激励司法行政干警担当作为；持续提升素质能力，不断增强干警履职尽责的本领，着力锻造一支忠诚干净担当的新时代司法行政铁军。