武安市召开2022年稳经济运行一揽子政策措施新闻发布会（六）

9月2日，武安市人民政府新闻办公室召开武安市稳定经济运行一揽子政策措施系列新闻发布会。会议由武武安市委宣传部新闻科负责人王洋主持，武安市文化广电和旅游局党组书记刘东方就武安市扎实推进文旅产业经济发展的政策措施做主题发布。武安市文化广电和旅游局三级主任科员张建国，资源开发科科长张爱军，共同回答媒体记者提问。实录如下：

武安市委宣传部新闻科负责人王洋：

记者朋友们：

大家下午好！欢迎出席今天的新闻发布会。

本场发布会是武安市稳定经济运行一揽子政策措施系列新闻发布会的第六场。

今天，我们邀请到的是武安市文化广电和旅游局党组书记刘东方，请他介绍武安市关于扎实推进文旅产业经济发展的政策措施。同时，我们还邀请了武安市文化广电和旅游局三级主任科员张建国，资源开发科科长张爱军，他们将回答大家关心的问题。

首先，请刘书记做主题发布。

武安市文化广电和旅游局党组书记刘东方：

新闻界的朋友们：

大家上午好！首先，非常感谢媒体朋友们对武安市文旅产业发展政策措施实施的关注和支持。我谨代表武安市文化广电和旅游局对大家表示衷心感谢。

今年的5月25日，国务院召开了全国稳住经济大盘电视电话会议，确定了6个方面33项稳经济一揽子措施；河北省“1+20”印发《扎实稳定全省经济运行的一揽子措施及配套政策》。为深入贯彻落实国家、省工作部署，进一步推动省“1+20”、邯郸市“1+18”和武安市“1+18”政策落地落实，统筹疫情防控和经济社会发展，最大限度减少疫情对文旅经济发展的影响，我局结合行业实际，研究制定了《武安市文化广电和旅游局关于促进文化产业和旅游业恢复发展的政策措施》已经市政府统一印发。主要包括以下十个方面。

一、重奖创建国家级和省级品牌的文化和旅游企业。结合我市文化和旅游业发展实际，对今年获得5A和4A级旅游景区、国家级旅游度假区、国家级夜间文化和旅游消费集聚区、国家级文明旅游示范单位等称号和荣誉的企业，在享受上级奖励的同时，我市另外给予一次性奖励。对于新评的3A级景区、乙级旅游民宿、国家级省级乡村旅游重点乡（镇）和村，我市单独给予奖励。

二、减轻旅行社经营负担。2022年继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策，对符合条件的旅行社暂退100%的质保金。对于享受暂退保证金政策的旅行社，可暂缓交纳旅游服务质量保证金，补足保证金期限为2023年3月31日。

三、支持文创企业发展。鼓励文化企事业单位加大文创开发力度，壮大规模。对2022年度被评为省重点文创运营服务平台企业、获得省旅游特色商品购物店、省文创和旅游商品示范购物店规上企业、获得全国和省级文创和旅游商品创意设计大赛一、二、三等奖的规上文化企业、获得单项奖的规上文化企业除享受上级奖励外，我市给予额外奖励。

四、支持旅游演艺企业发展。对持续稳定演出、具有良好市场影响力的旅游演艺企业进行专项支持，根据接待游客数量、从业人员数量、演出收入、纳税金额等指标，对全市旅游演艺企业进行综合考评，除享受上级奖励外，我市给予额外奖励。

五、支持文化和旅游企业业务拓展。鼓励机关企事业单位将符合规定举办的会展活动及参观学习、红色教育、党建培训等活动，委托旅行社代理安排交通、住宿、餐饮、会务等相关事项。

六、加大金融政策支持。加大银企对接，建立文旅重点旅游企业项目融资需求库，引导金融机构对符合条件的、预期发展前景较好重点文化和旅游市场主体加大信贷投入，适当提高贷款额度。

七、加强土地要素保障。将文化旅游项目实际新增用地需求纳入国土空间规划，优先安排规划内的重点文化旅游项目用地。在符合规划的前提下，对生态观光、休闲度假等建设项目用地，可以实行点状配套设施建设用地布局开发。文化和旅游项目中，属于自然景观用地及农牧渔业种植、养殖用地的，不改变原用地用途的，不征收(收回)、不转用。

八、出台优惠措施拓展武安旅游市场。鼓励各级工会利用会员会费购买“邯郸旅游一卡通”、组织会员观看文艺演出、电影等；加快2022年度“阳光娱乐”文化惠民卡办理工作；鼓励各类市场主体自主开展促消费活动，支持联合开展“吃、住、行、游、购、娱”营销活动；对于老字号、名优特产品的宣传给予一定的政策支持；推介一批休闲农业景点线路和乡村民宿，发掘古村落、历史文化名镇名村，促进乡村消费；加快农产品、手工艺品企业与旅游景区的对接，增加景区旅游商品种类与数量，促进一二三产融合。

九、鼓励文旅企业招用高校毕业生。企业招收高校毕业生，我局将协调相关部门落实毕业生的户口、党员关系转回等问题，对于家庭困难的学生经核实给予一定的生活补贴。

十、强化项目服务保障。对纳入重点文旅项目的企业，实行项目分包，全程代办审批服务。同时加大招商引资，谋划储备一批项目，为产业发展积蓄新动能。

疫情要防住、经济要稳住、发展要安全,是党中央的明确要求。当前,正处于全年经济走势的关键节点,我们全体文旅干部职工在市委、市政府坚强领导下，将主动担当作为,真抓实干,用开放的思维创新发展，不折不扣抓好各项政策措施落实,为圆满完成全年经济社会发展既定任务，加快实现武安超千亿目标做出积极努力。

武安市委宣传部新闻科负责人王洋：

感谢刘书记的精彩发布。

下面进入提问环节。请提问的记者举手示意，并通报所在的媒体。

记者：刘书记您好，我们都知道文旅行业是受疫情影响较重的行业之一。各级政府稳经济一揽子政策出台后，为促进经济发展，我们文旅行业主管部门出台的创新性政策有哪些？

武安市文化广电和旅游局党组书记刘东方：

谢谢这位记者的提问。正如你所说的，新冠疫情对文旅行业，尤其是旅游行业的影响是前所未有的，但文旅行业在防控疫情工作中做了大量扎实而有效的工作。

在推进落实文旅支持政策的过程中，也凸显了很多亮点。一是激励全行业创先争优。今年成功创建国家4A级景区的古武当山，在邯郸市奖补20万元的基础上，我市再奖10万元。对今年成功创建成省级乡村旅游重点乡（镇）、村的活水乡和伯延村，我市给予奖补5万元。通过奖励政策，引导文旅行业市场主体上档升级，争创名优品牌。二是鼓励资源开发创新发展。大力发展创意设计产业，积极开展文创开发试点建设，鼓励市博物馆、磁山文化博物馆等文物单位与旅游景区、创意设计机构等深度合作，支持有条件的文旅企业拓展文化创意产品展示和销售空间，积极构建文博文创全产业链，加快旅游衍生品的生产创意设计，着力打造武安地方文化内涵旅游商品。支持旅游演艺企业发展，邯郸市前3名的企业，除邯郸奖励的20万元外，我市给予最高10万元奖励。通过奖励创意创新这些政策，来引导旅游企业丰富业态创新发展。三是全面优化发展环境。加大银企对接，建立文旅重点旅游企业项目融资需求库，为文旅项目提供资金保障；将文化旅游项目实际新增用地需求纳入国土空间规划，优先安排规划内的重点文化旅游项目用地，为文旅项目提供用地保障；对纳入重点文旅项目的企业，实行项目分包，全程代办审批服务，为文旅项目提供服务保障。通过政策支持，不断优化文旅企业发展环境。四是推进人才振兴战略。健全旅游行业培训机制，完善旅游人才引进培养机制，组织开展文化旅游带头人和文化旅游管理人才国内外培训活动。坚持文化旅游招商引资与招才引智相结合，制定引进高端旅游人才、旅游领军人才落户武安的优惠政策和支持措施。建立专家智库，与业内资深规划单位建立长期跟踪服务合作关系，邀请专家及时对文旅产业发展把脉会诊、献智献策。通过招才引智，助推文旅产业高质量发展。

记者：在政策直达基层过程中具体做法和措施都有哪些？

武安市文化广电和旅游局三级主任科员张建国：

为确保各项政策落实落地，一是形成专班研究国家、省、邯郸市的纾困政策和经济发展措施，并且深入企业进行调研，与企业负责人进行交流座谈，研究企业发展存在的问题，制定相应的发展政策。二是出台我市《关于扎实稳住经济运行一揽子政策措施及配套政策》，内容共十条，涉及景区、旅行社、星级饭店、民宿、文创企业、旅游重点村等多领域纾困主体，措施有奖补、退保证金、分包项目、招揽人才等。三是加大政策落实，激发市场主体的活力。我局成立了以党组书记和局长为组长、其他班子成员为副组长、20名工作人员组成的工作专班，分包20家市场主体，通过微信工作群、手机短信、现场宣讲等方式，让企业主体明白省、邯郸市及我市的纾困政策，结合企业实际，从中得到切实的帮助，真正享受政策带来的红利。

记者：在落实政策过程中，取得的成效有哪些？

武安市文化广电和旅游局资源开发科科长张爱军：

我们在做好常态化疫情防控的基础上，全市共发放了22000多张惠民消费券，给市民实惠，提高市民消费意愿；整合全市资源加强对外宣传，指导各旅游景区开展一系列主题活动及门票优惠政策，引导游客安全文明出游，推动文旅行业经济加快复苏；古武当山景区、活水乡与伯延村今年分别获得国家4A级景区、乡村旅游重点镇、乡村旅游重点村的荣誉称号，按照政策可获得资金奖励，其中古武当山的奖补资金已落实，活水乡和伯延村的奖补资金正在等省文旅厅的公告发布后按程序落实；文旅项目按分包政策也在稳步推进，推动武安文旅产业发展持续向好、稳中有升。

武安市委宣传部新闻科负责人王洋：

感谢三位媒体朋友的提问，感谢三位嘉宾的精彩发布与答问。本场新闻发布会到此结束。谢谢大家。