聚焦群众关切“小切口” 做好履职为民“大文章”

聚焦群众关切“小切口” 做好履职为民“大文章”

——市政协全方位反映社情民意信息推动党的二十大精神走深走实

编者按：反映社情民意信息是人民政协重要的经常性、基础性工作,是履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式。

市政协以党的二十大精神为指引，深入学习贯彻省委十届三次全会精神，全面落实市委十届五次全会安排部署，通过建立委员会客厅、政协委员之家、社情民意收集站等工作机制，把广大政协委员组织起来，及时为群众解疑释惑、反映困难、疏解情绪，推动协商工作在基层切实开展起来，让群众真切地感到：“政协距离很近，委员就在身边！”

教育

“双减”政策出台以来，经过市委、市政府全力推进落实，全市中小学生从繁重的作业负担和课外培训负担中解脱出来，家长的教育焦虑有所缓解。

“作为落实‘双减’重要举措之一的‘课后服务’，是‘课外增能’的重要内容，不仅要全面覆盖、保证时间，还要提高质量、强化保障。”王萍委员建议，应多方充实教师资源，聘请退休教师返校、专业教练员团队、非物质文化遗产传承人、师范类大学生志愿者参与课后服务。开发优质教学资源，整合少年宫、科技馆等校外资源，组建体育类、艺术类等课后服务社团，开展服务。推动设立专项资金，为“课后延时服务”政策的常态化运行提供资金保障。

“随着‘三孩政策’放开，学前教育区域性、结构性资源缺陷面临挑战。”武国民委员建议，根据区域常住人口密集度合理规划，开办新的公立幼儿园。科学分析现状，配置高标准软硬件条件，对公立幼儿园进行扩建扩招。加大对私立幼儿园监管力度，提升教师团队整体素质，完善硬件设施及配套服务。同时做好价格调控，尤其是把握“特色”幼儿园的价格合理性，杜绝出现“天价幼儿园”。通过公开渠道向家长进行宣传教育，鼓励家长适度降低择校标准，可选择优质私立幼儿园。

“当前，针对青少年心理健康问题，部分中小学校已经开设了心理健康辅导课程，但社会、家庭对青少年心理健康关注度不够。”亢存生委员反映。

亢存生建议，加强青少年心理健康教育，每所学校配备1至2名专职或兼职心理健康教育教师，把心理健康教育的培训列入学校师资培训计划中。建立学生心理健康档案和家校定期沟通的机制，缓解义务教育阶段学生作业负担和课外辅导负担，丰富学生课余生活。营造全社会重视青少年心理健康的氛围，形成保护青少年心理健康的共识。重视对青少年心理问题的干预和治疗，在中小学生的年度体检项目中增加心理健康筛查项目，及时掌握青少年心理健康状况。

“党的二十大报告强调‘促进教育公平’， 为乡村教育的发展指明了方向。”刘玉山委员建议，加强农村标准化学校建设，充实农村学校图书馆、音体美器材等资源。加大农村教育公共服务设施的投入，尤其应加快农村学校教育信息化的建设步伐,大力发展中小学现代远程教育，给广大农村孩子带来福音。

就业

党的二十大报告指出，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。而就业是劳动者获得收入、提高生活水平的基本途径。

“目前，社会普遍认为大学生就业难，但是不可忽视的是，企业招到合适自身发展的人才也难。”马建英委员建议，一是保障信息畅通，积极做好校企对接。政府组织向学校和毕业生推介，学校建立服务学生就业的长效机制。二是加强正确引导，端正毕业生的就业心态。学校从新生入学后开始着手完善就业指导工作，大学生转变就业观念，对自己重新定位，从基层工作做起，一步步提升和跨越，实现属于自己的理想和人生。

“一部分高校毕业生毕业后，既不就业也不立即继续深造，而是暂时选择游学、旅游、支教来开阔视野、重新审视自我；或在家专心复习考研、公考，寻找适合自己的求职方向。”万永彪委员建议，继续大力落实大学生创业优惠政策，加强创业平台建设，依托举办大学生创新创业大赛，鼓励支持更多毕业生自主创业。高校加强职业生涯教育，引导高校毕业生根据个人专业、个性、兴趣等因素进行职业生涯规划，进行学业与职业的衔接，完成从学生到职业人的身份转变。搭建家校沟通桥梁的平台，进一步了解学生就业心态，帮助学生树立主动就业信心。

医疗

门诊是病人就诊的第一个环节，是医院直接向社会广大患者提供医疗服务的窗口之一。“患者在等候就诊时，如果重复排队次数多、时间长，会影响就诊体验。”任萍委员反映说。

任萍建议，提升我市医院分诊系统管理，在候诊区进行分诊，使病人做到就诊时间心中有数。对于使用医疗卡进行预约挂号的患者，系统自动激活患者的排队信息并按规则安排就诊；对于当天直接来医院挂号的患者，实时传到各科室门诊护士分诊台上，由护士引导就诊，提高就诊效率。

“有慢性病的老人已占医院排队人数80%以上，该群体为医院挂号看病排长队的主要人群。排队对于70岁以上老年人来说消耗体能较大。”曹胜男委员建议，增设70岁以上（含70岁）一站式服务窗口，可以覆盖挂号、缴费、住院、取药、慢性病患者报销、病情咨询等内容，缓解使用智能设备等方面难题，或是增设叫号机排队机，减少老年人排队过程中的站立时间。同时，规划老年人等候专享区域，避免老年人群体与社会群体人员一致等候环境，应在服务上体现新时代老年人群体个性化服务需求与尊重。

杨雪冰委员、何立明委员建议，各医院在陆续安装了自动挂号机器、自动缴费机器之后，应设立简易门诊，由高年资医师轮班，方便患者开单、开药，营造出文明、和谐的就医环境。

近年来，我市基本药物制度实施取得了较大进展，各级医疗机构药品价格和门诊住院药品费用有不同程度的下降，群众看病就医得到了较多实惠。

“但在基层医疗机构中，现有基本药物目录还不能有效满足人民群众的医疗需求。”对此，孔起良委员建议，完善基本药物目录，根据患者就医需求和用药习惯，将群众惯用药、常用药、普通药等列入基本药物目录。组织药企开展竞标，保证基层医疗机构用药需要和群众基本的就医需求。强化药品配送监管，建立健全药品采购供应效率考评和诚信黑名单制度，建立基本药物供药企业信用档案，建立基本药物统一配送体系，保证边远、农村地区的群众用得上基本药物。

养老

党的二十大报告指出，实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。

“要提高养老、康复与医疗服务的连续性、协调性和整体性，有效改善老年人的生活质量、延长预期寿命，就必须建立‘政府主导、多部门联动’的机制，有力推动‘医养结合’工作，实现养老精准化。”王萍委员认为。

王萍建议，加强顶层设计，保障养老服务设施用地需求，统筹各职能部门协作关系。完善社会养老保障体系，满足老年人“医养结合”的需求。强化街道（社区）的重要作用，认真调查登记养老服务需求情况，调动多方资源参与，整合社区内相关养老服务项目和产品。发挥民政、医疗部门的协调机制，完善养老救助、津贴制度，建立健全协作机制，加强专业队伍建设，提高服务质量。

“民办养老机构作为社会化养老机制的重要组成部分，在满足老年人养老需求方面发挥着不可替代的作用。”马志红委员建议，提升民办养老机构护理人员数量质量，加强从业人员岗前、岗中技能培训，提升专业素养。强化医疗服务力量建设，鼓励和支持民办养老机构与专业医疗机构相合作，满足老年人需要。加强政府监管力度，以护理人员数量素质、医疗救护水平、老年人满意度为评分依据，定期开展综合考评，评分结果及时向社会公布。

“在发展比较落后，位置比较偏远的乡野山村，很多空巢老人无人照看，而且老年人是发病高危群体，更需得到社会关注和各界的帮助。”石瑛委员反映。

石瑛建议，对于发展潜力大的地方，可建设养老托养产业合作园区，布局智慧康养基地建设、适老化智能产品研发和创新设计、康复辅助设备制造等项目，打造制造业创新示范高地。整合线上线下资源，提供精准、专业、便捷的养老服务，进而实现连锁化、品牌化发展。推进新技术深度应用，研究开发适老化智能产品，对服务进行全链条改造，提供个性化、标准化、便捷化定制服务和解决方案。

出行

近年来，随着滏阳河生态修复工程的推进，滏阳河沿线生态、水利、城市建设等方面有了明显提升，逐步形成了绿色生态带、璀璨文化带、缤纷旅游带、高质量发展带。

“河流的贯通不仅仅是水体的通航贯通。”王松委员建议，以城市更新为契机，打通苏曹、热电厂节点，大力发展滏阳河沿线慢行交通。除通航游船外，应增设区间摆渡车、共享单车、共享家庭四人车等不同的出行方式，加以科学的管理措施，以满足不同游客的各种需求，为市民及外地游客提供更好的出行体验。

“随着高铁东站开通、市政府搬迁、河北工程大学新校区建设等一系列重大工程的落地运行，城市东扩发展取得显著成效，东湖新城正在快速崛起，其与主城区间的联系更加紧密，人流、物流往来日益频繁。”王丽萍委员说。她建议，完善交通设施供给、优化交通组织方式、加强交通安全管理等措施，实现通过高效能治理保障城市居民高品质生活、服务经济社会高质量发展的目标。

就破解城市“停车难”，关建洲委员建议，做好停车设施规划，提高商品房、住宅小区停车位（库）配比，小区周边道路设置夜间临时停车泊位，避免无序杂乱停车。对市区公共停车场布局规划统筹考虑的基础上，可引进社会资金建立立体停车场。挖掘盘活存量资源，拓展增量空间，适当增加路边停车泊位、免费停车场。加强管理和宣传，使市民养成有序停车的良好习惯。

“我市部分城市道路交通指示是右转带直行，交通高峰有些堵。”谭超委员建议，将带直行的右转道改成可变车道，采取新型空间换时间的路口放行模式，车道将最右侧右转弯车道设置为可变车道，当放行直行信号时，该车道为直行加右转放行模式，直行车辆可通过该车道通行，大大提高直行车辆的通行效率。

“城市道路施工频繁，会给市民出行带来不便，造成局部环境污染，影响周边商铺正常营业等，应该统一有效规划管理。”刘英委员希望尽快制定出台邯郸市道路开挖管理规定或条例，加强统筹、严格控制城镇道路重复挖掘，依法依规实施道路挖掘维修，并对单位和个人提出规范指引，补足管理短板，实现管理闭环。

为加快我市公共交通事业发展，张瑛委员建议，科学制定邯郸公交发展规划。根据我市城市功能、产业布局、人口集聚等情况，优化公交线网布局，提高公交网络密度。打造快速公交、引领城市发展。完善公交车管理制度，加强公交部门自身建设，树立公交新形象。

食品安全

近年来，我市以创建国家食品安全示范城市为抓手，始终坚持“最严格的监管”要求，全方位加强食品安全日常监管，下大力气实施食品安全监督抽检，不断创新食品监管方式，努力确保让人民群众吃得更放心。

就进一步加强食品安全监管，户健委员建议，完善食品安全监管体系，建立定期联席会议制度，形成监管合力。建立食品安全信息发布机制，让社会监督。大力推进有机种植养殖规模化、标准化，解决分散饲养无法解决的农残、药残等超标问题。加大对生产、经营假冒伪劣食品单位和经营者的打击、处罚力度，监管与处罚并重。实行食品安全性评价，推行国际食品安全认证体系，实行食品溯源制度，改善执法监管部门的执法装备和检验检测技术条件。加强食品安全宣传教育力度，营造全社会关心、支持、参与食品监管的良好氛围。

“网上外卖订餐由于其独有的便捷性，被居民广泛认同和接受，更是得到了年轻人的喜爱，然而背后却隐藏着不少风险。”对此，郑慧敏委员建议，严格准入资格，按照“线上线下一致”原则，明确外卖餐饮的准入门槛标准。不断加大对食品卫生日常抽检力度，科学制定监督抽检方案,提高抽检频次、广度和深度。建立行业自律，规范经营行为。加大食品安全法律法规宣传力度，让商家知法守法。建立“外卖小哥”岗前培训机制，确保食品运输过程安全。

“目前我市共有19个县（市、区）交通运输行业涉及冷冻、冷藏食品运输，现有涉及冷链运输企业130家，共有纳管冷冻冷藏运输车辆508辆，相关从业人员501名。冷链食品运输行业还处于起步阶段。”尹向东、王建勋、李秀娟等委员建议，冷链食品运输车辆依法依规办理《道路运输证》，从业人员需要办理《从业资格证》，定期参加安全教育培训，运输过程中落实运输安全管理规定，确保运输全过程安全。

“城市食品安全呈现出良好态势，但农村的食品安全监管仍然存在薄弱环节。”董占军委员反映，希望加大新《食品安全法》宣传，加强监管力量，加大巡查举报力度，强化食品安全考核责任制，以更大力度抓好农产品质量安全，完善农产品质量安全监管体系，让人民群众吃得安全放心。

邯郸新闻传媒中心记者 周绍宗/影