武安市委组织部：强化党建引领 用实干填写成绩单

武安市委组织部坚持旗帜鲜明讲政治，始终把扎实做好基层党建扛在肩上、抓在手上，倡导树立“马上就办、真抓实干”的雷厉作风，不断深化高站位谋党建的战略思考，形成了贯彻中央和省委、市委决策部署的工作思路，丰富了抓党建的实践举措，制定了符合武安实际的方法路径，切实提高了强党建的站位认识，充分发挥出党建引领发展的动能作用，开创了武安党建工作的崭新局面。

武安市伯延镇和平街党群服务中心。

一、抓党建推动全局工作的政治站位进一步提高

武安市委组织部牢固树立围绕全局抓党建的思维理念，把抓党建引领全局、发展全局的工作认识传递到各个层面、各个单位，全市大抓党建的政治站位不断提高，思想认识不断深化。

一是抓党建的共识更加凝聚，把会不会、能不能抓实党建、抓好党建作为检验一个领导、一套班子工作站位、工作思想、工作能力的重要标尺，通过一线调研、开展座谈、专题部署等方式，强化全市各级对党建是各项工作基础保障的思想认识。二是抓党建的思路更加清晰，面对武安经济发展体量大、行政区划面积大、发展任务责任大的县域发展实际，组织部将党建工作纳入全市高质量发展大局，解放思想、开阔思路，坚持以各领域党建的共同发力、共同提升推动各领域工作的全面增强、全面提质。自2021年6月以来，条块清楚、系统推进抓党建，实现全市乡村、城市、机关、中小学校和“两新”组织等不同战线、不同岗位、不同领域的党建工作无死角、全覆盖。三是抓党建的力量更加集中，鲜明提出“要用70%精力抓党建”，大力倡导抓平时、抓基础的鲜明工作导向，严格“高标准、快节奏、零失误”的工作要求，组织部对机关负责各领域党建的专抓力量进行了科学配备、提升强化，一批综合素质高、业务能力强的年轻干部充实到党建工作的队伍中。同时，对不同层面、不同单位、不同组织的党建工作力量进行了全面加强，着力推动各级党组织党建工作脱虚向实。在乡镇，每月组织党建观摩拉练，听取党建重点工作汇报，乡镇党委副书记、组织委员的主责主业意识空前提升；在“两新”组织，设立党校非公校区，实现“两新”组织党组织书记和党建指导员的轮训全覆盖，着力将抓实党建和企业生产发展相结合，抓党建的意识大幅增强；在市直机关，着力规范各级机关党组织设置，高标准推进“模范机关”创建工作；在中小学校，全面加强教育工委力量，高标准完成党组织领导的校长负责制建设，推动党建引领教育方向。四是抓党建的视野更加开阔，把基层党建纳入全市工作“大盘子”中统筹思考，坚决提高政治站位、履行政治责任，紧跟省委步伐，不折不扣地贯彻落实省委关于考核工作的决策部署，充分发挥考核“指挥棒”作用，激活考核正向效应，激发干部干事创业的内生动力。每周召开考核工作调度推进会，严格执行四个专项考核、七项重点指标体系考核和开发区发展绩效专项考核的“4+7+1”考核指标体系，并结合武安实际制定本级考核办法，坚持突出考核重点、优化考核方法、强化考用结合，在全市树立鲜明用人导向和工作导向，把省委的战略部署落到实处，实现各项重点工作实现跨越赶超。

武安市持续开展“专家人才下基层乡村振兴惠民生”活动，为基层党员群众排忧解难，培养出一批“田秀才”“土专家”。

二、抓党建引领城市发展的治理效能进一步增强

随着城市化进程加快，面对城市基层治理暴露出的短板和问题，武安市坚持以强化城市党建为突破口，全面提升城市基层治理体系和治理能力现代化建设，主动担当“党建引领城市基层治理”的发展使命，直面问题、创新举措，社区工作进入了崭新的发展阶段，城市治理蹚出了武安新路。

一是高质完成社区职业体系建设。按照省、邯郸市关于社区职业体系建设的文件规定，组织部牵头在摸清底数、核定员额的基础上，拿出岗位指标，2021年全面启动社区工作者职业体系建设，共计招录60名综合素质高、工作能力强的社区工作者充实到社区队伍中。根据城市发展需要，2022年社区工作者招聘工作已全面启动，持续增强城市基层治理力量。二是创新打造社区管理架构。强化社区党组织对社区各类组织的全面领导，推行社区“大党建”工作机制，构建纵向到底的社区党组织体系，形成以基层党组织领导下的社区治理新格局。设置社区改革管理中心为正科级事业单位，成立社改中心党委，承担起对全市社区的管理职能，改变社区依托乡镇管理的旧模式，推进社区从行政末梢向治理枢纽转变；对城区现有11个社区规范调整组织设置，实现党总支全覆盖，大力推进居民小区“红色物业”打造，构建了“社区改革管理中心党委领导下的，社区成立党总支、小区组建党支部”的三级组织脉络，创新了工作开展载体，畅通了组织架构体系。三是高效盘活志愿服务资源。坚持以党建带联建促共建，不断扩大“双报到”覆盖面和工作链，建立社区与分包责任单位“双向服务、双向联系、双向认领”机制。由社区党组织向报到党员发放《报到单》，与报到单位党组织建立定期“党建恳谈日”机制，通过建立需求、资源和项目三个清单，强化对报到党员和单位考核，实现社区与报到单位共促共建。全面推进“志愿者银行”创建，组织部门牵头抓总，社改中心统筹落实，组织各社区坚持“自愿参与、量力而行、合法规范、诚信共赢”工作原则，构建“市级总行—社改中心支行—11家社区分行”的工作架构，推出“志愿者银行”小程序，吸纳商户110余家，志愿者6000余人，真正实现让服务“存”起来，让爱心“花”出去，让经济“活”起来，全面激发志愿服务热情。四是全面提升城市治理效能。着眼于发挥城市基层治理党组织领导和组织优势，强化社区职能作用发挥，完善社区治理各项体制机制，切实增强社区党组织的堡垒聚合作用。明确社区职责，赋予社区职能，指导社区集中精力抓党建、抓治理、抓服务，让社区去抓该抓的事，让社区能抓该抓的事。今年3月以来，面对多轮疫情冲击，在城区疫情防控最紧要、最吃劲、最关键的阶段，主导建立了“社改中心统筹协调、分包责任部门发挥绝对主力军作用、社区提供基础性服务”的防疫工作体制，压实市直单位分包小区责任，逐居民小区明确“楼门长、单元长”，畅通了防疫工作开展的各级组织架构，捋顺了组织机制，压实了防疫责任，有效构筑了防疫抗疫的安全屏障。

上团城乡党委组织党员重温入党誓词。

三、抓党建促进乡村振兴的作用发挥进一步突显

武安市作为省委确定的省级“党建引领村级集体经济发展”和“党建引领乡村治理”试点县，市委组织部把组织振兴作为推进乡村振兴的保障，把抓党建作为落实乡村振兴战略的一条主线，统筹推进集体经济发展、乡村治理等一系列工作举措，为深入推进乡村振兴提供坚强组织保证。

一是在集体经济发展上大力探索。充分认识到发展村级集体经济在推动乡村振兴中的重要作用，进一步坚定信心、加大力度，立足武安发展实际，提出“6514”发展目标，即“打造6个超千万村，50个超百万村，100个超50万村，400个超10万村”，提炼总结村级集体经济发展“十条路径”，并选派驻村工作队，联合村支部书记，明确各村发展定位、发展方向；把大力探索实施“三变三化”发展模式作为有力抓手，确定北安庄乡为试点乡镇，组织召开10余次专题探索推进会，通过清产核资、重新发包等具有彻底性、规范性的工作举措，专题推广农村产权交易平台规范化使用，仅北安庄一个乡镇就有效盘活了集体资产17处、规范集体资产租赁合同48份，集体直接增收748.5万余元，形成了“能借鉴复制、可推广使用”的探索经验，构建了良性互促工作格局；抓实省集体经济扶持村项目，成立扶持集体经济项目领导小组，组建工作专班，实时跟进项目进展情况，督促有关乡镇和扶持村科学使用扶持资金，加快项目投产使用，全力推动白沙共建示范区建设提速提效，预计可实现集体增收150余万元。二是用擂台比武带动实干。专题开展抓党建促乡村振兴“擂台比武”活动，以22个乡镇为“比武场”，由各乡镇党委书记带队，村支部书记全部参加，统一服装、明确路线、制定标准，围绕村“两室一站”规范化建设和运行情况、村集体经济项目建设成果、基础设施和村容村貌整修、党务村务管理台账和本村特色亮点工作等情况开展现场观摩比擂，激发村党组织书记“头雁”意识，浓厚学经验、赶先进、促发展的干事氛围，形成了全市各级党组织扎扎实实抓党建、热火朝天谋振兴的活跃局面。三是以智慧党建数字赋能乡村治理。全市502个行政村畅通线上党建工作通道，在邯郸地区率先打造覆盖全域范围的智慧党建平台，一方面，实现“市、乡、村”三级直线“点对点”的线上联通，直接推动党建工作实现了“零见面”沟通、“零延误”对接，大幅提升了乡村工作开展质效。另一方面，以“智慧党建”硬件设备为载体，充分发挥“网格化”治理效能，增添户情信息、党员管理和集体“三资”管理等模块，安排专人收集录入502个行政村各类信息，建成全覆盖“网格化”信息库，为信访维稳、村级集体经济发展和疫情防控等工作提供了坚实的信息支撑和决策依据。

在北安乐乡迂城村，党员志愿者在播撒油菜花种子。

四、抓党建强化抓组织的基础保障进一步夯实

武安市委组织部牢固树立“大抓基层”的鲜明导向，以提升党员队伍的战斗力和凝聚力为重点，突出基层党组织政治功能和组织力打造，有效加强基层党组织建设的规范性和创新性，全面夯实经济社会高质量发展的基层组织保障。

一是强化基础阵地建设。明确“小切口，大效果”的工作思路，印发《关于集中开展村级组织活动场所规范化建设的通知》，明确26项规范标准，2021年6月以来累计投资2600余万元，大抓“支部书记办公室、党员活动室和村级综合服务站”的“两室一站”标准化改造提升，用好“一线工作法”，以一线调研实时了解阵地使用情况，以常态观摩评比激发村基层党组织干部的工作激情，切实保障乡村各项工作以更高标准、更高效率有效推进。明确社区党群服务中心的职责定位，整合调动各类组织和资源，在疫情防控、创建文明城市、“红色驿站”建设等工作中联合市直单位党（工）委、非公工委，扩大服务群体，面向社区居民、新业态就业人员等，把党群服务中心打造为服务党员和群众日常生活、服务社会高质量发展的综合服务阵地。二是加强党员队伍建设。提升党员质量标准，把政治标准放在党员发展培养的首位，在基层工作一线、急难险重任务中推荐选拔，对发展对象实行集中统一培训，推动党员队伍结构优化。规范党员发展程序，严格按照培养、发展、公示等规范程序公开操作，建立“一人一档”，严格审核，全程纪实，坚决防止程序不规范和“带病入党”。加强流动党员教育管理，制定实行了《关于切实加强流动党员“五个一”教育管理的实施办法》，通过动态排查、线上教育、加强组织领导、走访慰问和定期评议的方式，全面掌握武安市流动党员情况，探索流动党组织建设，引导流动党员发挥先锋模范作用，增强流动党员的归属感和荣誉感，提升流动党员教育管理的有效性和针对性，实现流动党员“流动不流失、管理无盲区”。三是规范组织生活。严格“三会一课”、组织生活会、民主生活会等党的组织生活制度落实，创新开展“1+5+N”主题党日活动，突出政治学习和教育，突显党性锻炼，切实提升党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，为武安市经济社会高质量发展提供组织保障。发挥组织部门引领示范作用，成立组织部机关党总支，设立机关党支部，各支部结合本职工作和武安实际，积极开展主题党日活动，严肃组织生活落实到位，营造了浓厚的机关党建氛围，在武安市打造党建特色品牌的实践中提供了示范典型。严抓村党组织书记管理，在全域502个行政村均建立“党支部工作手册、党建工作纪实手册、坐班值班登记本”的“两册一本”岗位履职纪实制度，实施村级党组织“评星授旗”和分档管理，提升村党组织书记工作状态和工作效率，督促农村党员组织生活制度落实在经常，党员先锋模范作用发挥在平时。