提质增效“十三五” 积极财政更有为

全国污染源普查先进集体、北方地区冬季清洁取暖优秀试点城市、“七五”普法中期先进集体，全省文明单位、全省财政系统“双十佳”单位、全省民族团结进步模范集体……

“十三五”以来，市财政局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实中央和省、市各项决策部署，紧紧围绕建设高质量财政目标，更加积极有为落实积极财政政策，稳步推进各项财税改革和财政管理工作，为确保全市经济社会持续健康发展、实现“三个圆满收官”奠定了坚实财力基础。

——五年来，财政实力显著增强。一方面，紧紧扭住聚财增收第一要务，2020年全市一般公共预算收入完成287．8亿元，税收占比65．2％、居全省前列，收入总量和质量均较2019年提升两个位次，与2015年相比增幅达51％，年均递增8．6％，财政收入始终保持了稳定增长态势。另一方面，坚持开源节流，盘活存量、用好增量，2020年全市一般公共预算支出完成788．6亿元，较2015年增幅达52．9％，年均递增8．9％，支出进度始终位居全省前列。民生支出占一般公共预算支出比重年均保持在80％以上，民生保障水平逐年提高；养老、医疗等社保投入大幅增长，教科文卫等社会事业快速发展，重点领域支出得到有效保障。

——五年来，争资引资成效显著。“十三五”以来，全市累计争取上级资金近1600亿元，较“十二五”增加520亿元，总量始终位居全省前列；特别是争取北方地区冬季清洁取暖城市、城市治理黑臭水体示范城市等国家级、省级试点8个，获得中央和省级资金大力支持，有效缓解财政支出压力。累计争取新增政府债券资金557亿元，为全市重点项目和基础设施建设提供了有力支撑。累计推进PPP项目53个，撬动社会资本403．7亿元，切实缓解了财政支出压力，有力助推我市经济和社会高质量发展。

——五年来，财政风险有效防控。始终坚持牢守底线、管控并举，财政风险得到有效防范。通过加大预算安排力度、发行再融资债券等渠道，确保到期政府债券本息按时足额偿还到位，政府债务风险等级逐年下降，由“橙色”进入“绿色”安全区间，债务管理工作始终走在全省前列，切实守住不发生系统性、区域性风险底线。

——五年来，助推发展保障有力。全力保障重点项目建设实施，累计筹措资金198亿元，支持河北工程大学迁建、邯郸火车站改扩建、邯郸机场三期、市客运中心、市科技中心、市综合体育馆等一批重大工程建设，积极推动东湖新城建设提速增质，切实提升了城市基础设施承载能力和运行效率，有力改善了我市发展“硬环境”。持续推动优化营商环境政策落地，全面落实国家各项减税降费政策，着力巩固省立涉企行政事业性收费项目“清零”成果，有效减轻企业负担，激发市场主体活力。

——五年来，民生福祉持续改善。坚持以人民为中心的发展理念，理财为民、民生优先，支出重点向民生保障和社会事业倾斜，全力推进20项民心工程和10件民生实事落地落实，人民群众的获得感、幸福感不断增强。全面落实社保待遇提标政策，城乡居民基本医疗保险补助标准逐年提高到年人均550元，城市低保标准逐年提高到年人均8424元，农村低保标准逐年提高到年人均5124元，兜底保障能力持续提升。“十三五”期间，民生投入力度前所未有，投入规模是“十二五”期间的1．6倍，年均增长10．7％，2020年财政民生支出占一般公共预算支出比重达81．8％，为近十年来最高。

——五年来，财政改革纵深推进。2015年，国库集中支付电子化系统成功上线，实现了市县乡三级全覆盖。2016年，水资源税国家改革试点顺利通过验收。2017年，市与市辖区税收体制调整完成。2018年，全省率先启动行政事业单位国有资产集中统管，形成“一局一中心”齐抓共管的新格局。2019年，先后制定科技、教育、交通运输等领域市以下事权和财权划分改革方案，市以下财政关系更加规范。2020年，全市基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理框架体系。同时，国有金融资本管理、政府采购、公务卡报销、差旅费电子凭证网上报销等改革均实现较大突破，财政管理效能和配置效益得到持续提升。

“十三五”期间，财政改革发展事业扎实推进，成果丰硕。“十四五”时期，邯郸财政将继续践行新发展理念，以建设高质量财政为目标，全面加强收支管理，积极防控财政风险，持续深化财税改革，努力为“十四五”开好局、起好步和加快建设富强文明美丽的现代化区域中心城市提供有力财政支撑，以优异成绩庆祝建党100周年。

邯报融媒体通讯员 岳海洋