中共邯郸市委十届七次全会召开

深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 解放思想 奋发进取 加快推进高质量发展 奋力开创邯郸中国式现代化建设崭新局面

中共邯郸市委十届七次全会召开

市委常委会主持会议 李晋宇代表市委常委会作报告

全会听取和讨论了李晋宇受市委常委会委托作的报告，审议通过了《中共邯郸市委关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 全面提升防灾减灾救灾能力的意见》《中国共产党邯郸市第十届委员会第七次全体会议决议》。李晋宇就《意见（讨论稿）》向全会作了说明

12月26日，中国共产党邯郸市第十届委员会第七次全体会议召开。

出席全会的有，市委委员64名，候补市委委员12名。

全会由市委常委会主持。市委书记李晋宇代表市委常委会，作了题为《深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 解放思想 奋发进取 加快推进高质量发展 奋力开创邯郸中国式现代化建设崭新局面》的报告。

全会听取和讨论了李晋宇受市委常委会委托作的报告，审议通过了《中共邯郸市委关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 全面提升防灾减灾救灾能力的意见》《中国共产党邯郸市第十届委员会第七次全体会议决议》。李晋宇就《意见（讨论稿）》向全会作了说明。

全会期间，与会同志进行了分组讨论。大家一致认为，党的十八大以来，习近平总书记11次视察河北，特别是今年以来两次视察河北，在京津冀协同发展、产业转型升级、生态文明建设、防灾减灾救灾等方面作出一系列重要指示，充分体现了对河北的深情厚望和无比关怀，为河北各项事业发展注入了不竭动力。习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，进一步丰富和发展了习近平经济思想，为我们在严峻复杂形势下做好新时代经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。省委经济工作会议对做好明年经济工作进行了全面部署，为推进邯郸高质量发展提供了具体的、有针对性的指导。我们必须忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深刻认识推进中国式现代化建设的重大政治意义，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。大家一致表示，这次市委全会深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央、省委决策部署，科学谋划、鲜明提出了邯郸高质量发展的主攻方向、目标任务、工作重点和有力举措，统一了思想意志，凝聚了奋进力量，为奋力开创邯郸中国式现代化建设崭新局面奠定了坚实基础。我们要锚定目标不放松，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，全面敲响“落实落实再落实”的奋进鼓点，以实干实绩加快推进邯郸高质量发展。

全会指出，贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，必须把牢推进高质量发展的主攻方向。要把加快传统产业绿色低碳转型作为首要任务，用科学理性的认识理清思路，以弯道超车的勇气马上行动，锚定高端化、智能化、绿色化方向，对钢铁、煤炭、焦化、建材等传统产业制定绿色低碳转型方案，进行全方位重塑和提升，既提高含“绿”量，也提高含“金”量，让传统产业由跛行的巨人变成快跑的强者。要把培育发展新质生产力作为重中之重，积极围绕新能源、新材料、高端装备制造、新能源汽车、生物产业、数字文旅等新兴产业招人才、引项目，实施“幼苗工程”，加强战略培育，让产业的含“新”量越来越高。要把深化改革开放作为制胜关键，向国内乃至世界最先进地方对标学习，打破一成不变的思维惯式，用思想的开放引领工作的开放，在改革创新中发展壮大。要把推进区域协调发展作为重要抓手，东中西各个区域要相互协同、相互助力，协调联动、竞相比拼，携手跑出高质量发展的加速度。要把实现共同富裕作为奋斗目标，时刻将人民群众的切身利益放在首位，多措并举拓展就业渠道，不断完善基础设施和基本公共服务，让广大人民群众共享改革发展成果。

全会强调，贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，必须凝铸推进高质量发展的精神状态。邯郸的干部队伍讲政治、讲大局、讲奉献，特别是经过近年来战贫困、建小康、控疫情、抗洪水等重大考验，已经具备团结奋斗、攻坚克难、敢打必胜的作风和能力。但是面对新形势新任务，一些干部还存在观念保守落后、作风不严不实、工作标准不高等问题，与高质量发展要求不相适应。全市上下要坚决落实习近平总书记“解放思想、奋发进取”的重要要求，以“时时放心不下”的责任感，永葆“干”的作风，涵养锐意进取的朝气、锐气、正气，坚持事争一流、追求极致、舍我其谁，不断开创各项事业发展新境界。

全会指出，要坚定不移把推进中国式现代化作为最大的政治，奋力书写高质量发展优异成绩单。做好明年工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届二中全会及中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，认真落实省委十届二次、三次、四次、五次全会及省委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，深刻把握新时代做好经济工作“五个必须”的规律性认识，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，着力推进传统产业绿色低碳转型，着力培育壮大新质生产力，着力推进基础设施补短板，着力推进体制机制创新和人才强市，着力优化营商环境，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力开创邯郸中国式现代化建设崭新局面。具体工作中，要正确处理稳与进、立与破、主动与被动、谋划与落实、发展与安全的关系，确保党中央和省委各项决策部署在邯郸落地见效。

——坚持绿色发展，奋力书写传统产业转型升级的优异成绩单。要把钢铁行业作为全市传统产业绿色低碳转型的重中之重，扎实推进钢铁行业环保绩效创A，引导推动企业减量化发展，提高产业集中度，支持企业加大技术研发投入，大力发展高品质特殊钢、高纯铁、超纯铁和材料级产品，不断增强市场竞争力。要协同推进煤炭、焦化、建材行业绿色低碳转型，煤炭行业要加快智能化建设，推动清洁化利用，实现多元化转型；焦化行业要引导钢焦一体化发展，促进工艺技术和装备升级，促进产业向价值链中高端迈进；水泥、碳素等建材行业要综合利用法规标准和政策规定倒逼升级，促进全行业绿色转型。要制定正向激励与反向倒逼有机结合的转型升级政策支撑体系，把有限的环境空间让给含“绿”量、含“新”量、含“金”量高的企业，做到先立后破、以立促破。

——坚持创新发展，奋力书写战略性新兴产业和未来产业发展的优异成绩单。新能源产业生态圈要突破。围绕打造全国新能源示范城市，以场景丰富带动产业发展，着力打造风电光电、储能、氢能、甲醇等产业链条；以场景应用助推技术突破，加快培育碲化镉光伏建筑玻璃、全钒液流储能、格力钛等技术和项目成熟壮大；以场景和产业的互动营造独有生态，培育金力新能源、中船派瑞氢能等骨干企业和产业集群不断壮大。新材料产业生态圈要升级。发挥中船718所科技优势，推进特气产业链条式、集群式发展，打造全国品种最全、产能最大的电子气体产业研发高地和生产制造基地；充分发挥钢铁产业基础优势，依托龙凤山铸业等骨干企业，打造世界一流的铁基新材料集群；大力发展特种玻璃、锂电池材料、新型功能陶瓷等新材料产业，建设具有全国竞争力的新材料产业聚集高地。高端装备制造产业生态圈要扩容。以打造重要的先进制造业基地为目标，大力推动智能机器人产业成链，促进新型家电、特种阀门、农机制造产业强链，推进紧固件等特色产业绿色转型，使装备制造业持续向高端化、智能化、绿色化、成套化发展。新能源汽车产业生态圈要提质。加快吉利远程新能源商用车、大运新能源客车、中联重科新能源车等项目建设，培育发展电、氢、甲醇等新能源商用车及关键零部件产业，力争早日实现新能源汽车“整车造”。生物产业生态圈要拓展。大力发展天然色素、天然营养、多肽制品等生物提取物产业，建设世界级生物提取物科研中心和成果产业化基地；积极开发以中药为基源的保健品、功能食品，培育壮大中医药产业集群；加快发展粮油精深加工、绿色方便休闲食品，建设健康食品强市。数字文旅产业生态圈要增效。用文化创意挖掘旅游资源，用科技手段创新旅游业态，打造旅游精品，加快集优成势，丰富文旅载体，让八千年文化“活”起来、三千年古都“热”起来，把邯郸打造成为全国重要的旅游目的地。

——坚持协同发展，奋力书写区域协调发展的优异成绩单。要加强区域统筹发展，西部板块要加快传统产业绿色转型，培育壮大新兴产业，加强生态建设，继续在全市发展中挑大梁、担重任；中部板块要着力培育总部经济、街区经济、城市夜经济、旅游经济等现代服务业，做好繁荣城市经济这篇大文章；东部板块要把经济总量做大做强作为首要任务，立足于农业产业特色优势，加快新型工业化步伐，为全市高质量发展增动力、强支撑。要培育壮大县域特色产业，每个县（市）要谋划培育立得住、做得强的2至3个特色产业，培育产业龙头，健全发展配套，打造产业集群，让特色产业支撑起县域经济的那片天。要推动开发区提档升级，全面深化管理体制改革，提升综合承载能力，优化发展空间布局，把开发区打造成为各地发展增长极。同时，各县（市、区）要树牢统筹理念，强化交通互通、城乡融合、生态共治，实现互利共赢。

——坚持改革开放，奋力书写跨越赶超发展的优异成绩单。要大力推进行政审批制度改革，把行政审批权力的配置建立在信任市场主体、相信人民群众的基本理念之上，把网上办理作为行政审批的基本方式，把一窗通办作为行政审批大厅的标准配置，把容缺办理作为提高效率的重要举措，把“上门办”作为优化服务的创新举措，把廉洁审批作为规范审批的根本检验，唱响“邯郸办事不用跑”的改革品牌。要大力创新招才引智政策，大力实施“十万学子进邯郸”和“周末专家邯郸行”行动，实施人才分档优惠政策，以求贤若渴、海纳百川的诚意广揽天下英才，让邯郸大地到处弥漫学术的氛围、科技的味道、创新的激情。要大力开展招商引资，立足现有产业转型升级、延链补链强链开展招商，面向京津冀、长三角、粤港澳大湾区开展招商，面向世界500强和行业龙头企业开展招商，建立科学先进的项目落地机制，健全股权投资和产业基金导入的政策体系，在全市上下营造你追我赶、热火朝天、轰轰烈烈的招商氛围。要大力推进科技创新，落实好研发费用加计扣除政策，实施好企业科技创新积分制度，让科技成果焕发最大经济效益。

——坚持共享发展，奋力书写共同富裕的优异成绩单。要办好暖民心的实事。研究供热治本之策补齐短板，建热源、强管网、优管理、提服务，把供暖热到群众的心里。实施城市建设“出亮点、补短板、疏堵点”攻坚行动，打通断头路、解决烂尾楼，开展市容市貌整治提升和城市更新行动，让城区更加靓丽、更具品质。统筹做好重点河流治理，完善城市防洪排涝、雨污分流体系，加快推进茅岭底水库、娄里水库等重点工程，增强防灾减灾能力，提高城市韧性水平。要落实惠民生的举措。谋划新改扩建一批中小学和幼儿园，加快解决学位短缺等问题，加强校园管理，办好人民满意的教育。加快重点医院建设，大力引进培养高学历优秀医疗人才，密切与京津知名医院联系合作，让邯郸老百姓在家门口就能享受到最先进的医疗服务。千方百计扩大就业，逐步健全文化、体育、医保、低保、救助、养老等保障体系，切实提升群众幸福指数。要守好保平安的底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾隐患大清仓、大起底，建立“有诉求逐级访、有困难找书记”信访工作制度，构建“各级书记解难题”的信访治理体系。常态化推进扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪行为，建立健全社会治安治理体系，加强屯警于街，让群众有实实在在的安全感。严格落实安全生产责任制，把“一般事故小概率、较大事故极小概率、重大事故零概率”的工作标准落到实处，全力抓好森林防灭火、食品药品安全等工作。

全会强调，要坚定不移加强和改善党的全面领导，善于从讲政治的高度思考和推进经济社会发展工作，以高质量发展的实际成效奋进新征程、建功新时代。要提振高质量发展的精气神。广大党员干部要坚持马上就办、真抓实干，对市委各项决策部署要说了办、定了干，干就干好、干则必成。坚持创先争优、事争一流，做到事事“争第一、创唯一”。坚持遵守规矩、严守纪律，严格执行请示报告制度，做到请示要主动、报告要及时。要锻造高质量发展的真本领。提高把握政策能力，做到见事早、行动快，占得先机、赢得主动。提高新知识学习能力，努力成为专业化、专家型领导干部。提高一线解决问题能力，学习推广“四下基层”优良传统，在一线发现问题、解决问题。提高工作创新能力，在创新中焕发攻坚克难的战斗力。要树立高质量发展的新导向。完善考核机制，用实打实的成绩检验干部的政绩。选好用好干部，切实把想干事、能干事、干干净净干成事的干部选拔出来，让“优秀者优先、有为者有位、吃苦者吃香”。完善容错纠错机制，落实细化“三个区分开来”，为干事创业者撑腰。要营造高质量发展的好生态。各级领导干部要坚持以上率下、干事创业，干群一心、同频共振，清正廉洁、清清爽爽，以干部带群众、以政风带社风，让全市上下风清气正、海晏河清。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面落实党中央和省委决策部署，不忘初心、牢记使命，解放思想、奋发进取，不断创造人民群众认可、经得起历史检验的崭新业绩，为加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章作出新的更大贡献！

全会以视频形式召开，在主会场列席全会的有：不是市委委员、候补委员的市人大常委会、市政府、市政协党员市级领导同志；军分区政委；市纪委副书记、常委，监委副主任、监委委员；不是市委委员、候补委员的各县（市、区）党政主要负责同志，冀南新区管委会常务副主任；市委各部门、市直各单位、中省直驻邯单位和企业主要负责同志；部分党的二十大代表、省第十次党代会代表。全会还邀请了党外副厅级领导干部和市各民主党派、工商联主要负责同志，无党派人士代表列席会议。各县（市、区）、邯郸经济技术开发区、冀南新区设分会场。

邯郸新闻传媒中心记者 苗志磊/文 李华/摄