晚报观察 | 多举措提升服务效能 惠民利企优化营商环境

市场监管工作点多、面广、量大，关系着千家万户，关系着企业发展。在过去的一年里，鸡泽县市场监管局积极构建“大市场、大质量、大监管”工作格局，围绕食品药品、特种设备、消保维权、营商环境等重点领域开展系列行动，打造平稳健康发展的市场，守护百姓安全消费的底线，真抓实干，成效显著。

畅通举报渠道，优化消费环境

衣食住行，柴米油盐，处处连接着消费者。营造良好消费环境，维护好消费者权益，是提振消费信心、促进消费恢复的重要一环。

去年2月9日，消费者陈女士在鸡泽县城某手机销售门市购买了一台苹果13手机，价格5600元。到家后，陈女士发现该手机存在自动关机问题，便联系商家要求重新换一台新手机，但商家以手机已被激活为由，拒绝了陈女士的诉求，陈女士便将此事投诉到鸡泽县消费者协会。

收到消费者的投诉，鸡泽县市场监管局执法人员立即与商家取得联系，进一步调查了解情况，发现此事起因是手机质量问题。依据《消费者权益保护法》第二十四条的规定，经耐心调解，商家已为陈女士更换了一部新手机。陈女士对调解结果非常满意，并对执法人员表示感谢。

同年8月17日，消费者周先生在县城某电器专卖店购买了一台海尔电视，花费3500元。在安装完后，周先生发现屏幕上有雪花，于是找商家要求更换。商家第一时间回复称：“给厂家反映后给予更换。”但十天过去后，周先生并未收到任何回复，无奈之下，便将此事反映到鸡泽县消费者协会，希望能给予帮助解决。

接到消费者的投诉，鸡泽县市场监管局执法人员立即与商家取得联系，进一步调查了解情况，发现此事起因是电视质量问题。依据《消费者权益保护法》第二十四条的规定，经耐心调解，商家已为周先生更换了一台电视，确保其正常使用。

“一个消费侵权案例的发生，可能影响许多人的消费意愿。”鸡泽县市场监督管理局三级主任科员张尚俊说，普惠公平的市场环境是激发消费活力的重要前提，消费者在公平竞争的环境下，可以自由选择产品和服务，获得更好的消费体验。

为此，鸡泽县市场监管局采取畅通投诉渠道、倡导经营者压实主体责任、增强消费者维权意识与能力、深化各类消费隐患整治、严厉打击各类违法违规行为等举措，织密消费者权益保护网，让更多人敢消费、愿消费。

截至2023年年底，该局受理12315平台、12345平台、来信、来电、来访等各类咨询、投诉、举报共计3796起，其中全国12315投诉举报平台共计受理各类投诉举报1544起，已全部办结，为广大消费者累计挽回经济损失100万余元，

入企帮扶，强化信用体系建设

“我去年底刚办的营业执照，不知道要每年做年报，多亏了你们上门指导帮忙完成年报，不然就要失信了，太谢谢你们了。”河北多之邦新型板材有限公司负责人李志江感激地说。

在过去的一年里，鸡泽县市场监督管理局工作人员对河北多之邦新型板材有限公司、鸡泽县科农家庭农场、鸡泽县帅飞食品有限公司等300余家企业开展入企帮扶，指导企业做好年报工作，强化信用体系建设，助力营商环境进程。

入企指导过程中，执法人员推行“零距离”、面对面服务，主动指导企业年报，详细讲解操作步骤，“面对面”答疑、“手把手”服务，切实做到“让市场主体多用时间跑市场、少费工夫跑手续”。

近年来，鸡泽县市场监督管理局把信用修复作为服务企业的重要抓手，不断优化信用服务举措，推动执法监管与服务深度融合，持续优化营商环境，助力企业重塑诚信形象，激发发展活力。

“我们依托信用风险分类结果，结合‘双随机、一公开’监管工作，科学研判企业违法失信的风险高低，合理确定监管重点，推动差异化、精准化监管，实现对诚信经营者‘无事不扰’。”张尚俊说。

该局充分利用网络、微信等平台积极宣传年报工作重要性，发布年报公示公告、须知、提醒、年报疑问解答等信息，提醒市场主体做好年报工作，避免因漏报、错报被列入经营异常名录，导致在市场准入、授信贷款、审批招标等环节受限制。今年，该局将围绕提升信用监管效能的目标，进一步服务企业完善信用机制，构建信用监管新模式，把信用监管硬指标变为优化营商软环境。

水深则鱼悦，城强则贾兴。鸡泽县市场监督管理局党组书记、局长李晓丽表示，2024年，该局将坚决做好经营主体的“守护者”和市场秩序的“维护者”，抓好惠企政策直达快享，促进经营主体量质提升，以营商环境“软实力”打造利企惠民“新高地”。

审慎执法，真情护企

“只要你及时改正了不合规行为，就不会受到行政处罚。”日前，鸡泽县市场监管局执法人员到河北峰睿模具科技有限公司开展特种设备安全检查时，执法人员的一席话让该公司负责人悬着的心终于放下了。

原来，检查时发现该企业有一台特种设备（起重机械）未进行书面告知便进行私自安装，执法人员要求作业人员立即停止安装，并下达了《责令改正通知书》，要求该企业在5个工作日内按照《中华人民共和国特种设备安全法》要求，提交特种设备安装同意书，并制作了现场检查笔录。

经执法人员核实市县两级处罚记录，均未发现该企业有上述同一种违法行为的记录，且企业也确认系初次违法。该企业的违法行为符合《邯郸市首次轻微违法免罚清单》规定的首违不罚的适用条件，便启动免罚程序，对安装单位的行为实施了首次免罚。

“轻微违法行为免罚的政策，既给了企业容错空间，又明确规范法律界限、体现了法律威严。当然，轻微违法免予行政处罚，并不代表企业的任何违法都可以被容错，更不代表执法人员可以随意不处罚，执法者和市场主体必须要在法定范围内执法、守法、用法。”张尚俊说，该局全面推进柔性执法，对轻微违法行为实行“首违不罚”，事后改进提升，给企业“缓冲”机会，最大限度给予市场主体容错纠错空间。

据悉，去年一年，该局对11家企业实行了“首违不罚”政策，切实帮助企业解决实际问题，激发了企业更多的经营活力，让企业真正感受到“有温度的执法”，让更多市场主体投资放心、经营安心。

邯郸新闻传媒中心记者 赵鸿粼/文 范文平/影