政协邯郸市第十三届委员会常务委员会工作报告——2024年1月31日在政协邯郸市第十三届委员会第四次会议上

政协邯郸市第十三届委员会常务委员会工作报告

——2024年1月31日在政协邯郸市第十三届委员会第四次会议上

韩俊兰

各位委员、同志们：

我代表政协邯郸市第十三届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻中共二十大精神的开局之年。这一年，习近平总书记两次视察河北，为河北发展掌舵领航、指引方向；中共河北省委、中共邯郸市委相继召开全会，鼓舞和激励广大党员干部群众，深切感悟总书记的深情厚望，牢记嘱托、感恩奋进，邯郸经济社会发展呈现蓬勃向上的生动局面。

一年来，市政协常委会在中共邯郸市委的坚强领导下，持续深化“1259”工作思路，以深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为首要任务，以贯彻落实习近平总书记视察河北重要讲话精神为履职重点，以全面落实中共二十大对人民政协工作的重要部署为主攻方向，把高质量要求贯穿政协工作全过程各方面，在服务中心大局中彰显新担当、展现新作为，为奋力开创邯郸中国式现代化建设崭新局面作出了积极贡献。

（一）悟思想、铸忠魂，夯实团结奋斗的政治基础。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，团结引领各党派团体和各族各界人士忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。主题教育扎实深入。统筹政协党组和机关党组、政协委员和机关干部、党内委员和党外委员，理论学习分层推进、全员覆盖，调查研究求真务实、破解难题，检视整改动真碰硬、务实创新。举办为期7天的机关专题读书班，党组成员带头作专题辅导、讲专题党课，开展党组专题学习12次、专委会功能型党支部交流学习16次，形成调研报告12篇，完善制度机制13项，广大政协委员和机关干部思想更统一、目标更明确、斗志更昂扬、步伐更坚定。创新理论常学常新。严格落实“第一议题”制度，共开展党组理论学习中心组、常委会议等集体学习32次，围绕习近平总书记视察河北重要讲话和省委十届历次全会、市委十届七次全会精神等开展专题研讨11次，举办习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会40次，《人民政协报》刊登市政协《突出“三个引领” 广泛凝聚共识》《协商向基层延伸 政协工作接足地气》经验文章，在省政协理论研讨会上以《着力发挥市县政协在全过程人民民主中的重要作用》为题作交流发言。党建引领高质高效。自觉接受市委领导，第一时间传达学习市委重要会议精神、研究贯彻落实措施，坚决执行请示报告制度，全年向市委专题汇报13次。坚持从严管党治党，严格落实党建工作责任制，支持派驻机关纪检监察组工作。深化政协系统党的建设，开展党建工作调研，现场观摩党建工作成果，持续推进政协党的建设与履职工作有机结合、深度融合。

（二）谋发展、促经济，扛起服务中心的使命担当。始终牢记习近平总书记对河北的谆谆嘱托、殷切希望，推动政协履职与时代同步、与党政合拍、与群众共鸣。全年共组织专题议政性常委会议2次、双月专题协商议政座谈会6次、提案办理协商12次，开展重点调研、民主监督20次，办结提案886件，在服务高质量发展中发挥独特优势、贡献政协力量。市委主要领导对市政协《关于2023年度六次专题协商工作的报告》作出专门批示，各部门积极吸收借鉴，推动相关问题解决。助力打造高质量现代化产业体系。连续两年围绕发展网络货运议政建言，赴合肥市、南京市考察学习，与市委研究室联合起草《网络货运滞后导致税源外流应予高度重视》研究专报，供市委决策参考。围绕科技赋能钢铁产业、培育壮大专精特新企业等专题协商，《人民政协报》、人民政协网分别对市政协围绕网络货运、钢铁产业协商议政的经验做法给予深度报道。助力打造更优营商环境。贯穿全年开展“委员企业走访调研”活动，由6位市政协副主席分别带领6个调研组，对140家委员领管领办的企业全覆盖走访，就优化营商环境政策措施落实情况调研监督，面对面送政策、问需求、谋发展、解难题。省政协领导对此作出“谋得好、做得深、成效实”的高度评价，批示市政协继续深化实化、省政协借鉴推广。关注青年就业创业环境，联合团市委围绕推进青年发展友好型城市协商议政，优化人才发展环境、激发青年创新活力等意见建议被市委组织部、市人社局采纳落实，吸引更多优秀青年人才选择邯郸、奉献邯郸。助力打造群众高品质生活。围绕城市老旧管网更新改造、推进高标准农田建设、弘扬新时代“枫桥经验”、历史文化街区（村镇）保护利用、社会养老服务等调研协商，推动相关工作开展。围绕汛期防涝减灾、发展特色农业等报送社情民意信息24篇，被省政协评为反映社情民意信息先进单位。

（三）凝人心、增合力，汇聚助推发展的磅礴力量。充分发挥统一战线组织优势，多举措、宽领域推进大团结大联合。密切党派合作提振发展信心。畅通与各党派团体联系沟通渠道，一年来，联合开展重要协商活动8次，党派团体以集体名义大会发言24次。围绕滏阳河全域生态修复、冀南新区高新技术产业发展等专题视察，组织“喜迎省运会 健步走新城”活动，感受发展成果，激发奋斗热情。广泛团结联谊汇聚智慧力量。开展纪念“五一口号”发布75周年系列活动，制作专题纪录片，举办重要史实展览，联合省政协文史委、省委党史研究室、石家庄市政协、保定市政协在涉县召开专题研讨会，各民主党派、无党派人士、政协委员和广大干部群众共700余人参加系列活动，在回望历史中肝胆相照、砥砺前行，省政协《文史精华》杂志专刊报道活动成果。面向社会各界讲好邯郸故事。壮大宣传舆论阵地，微信公众号、日报、电视台、网站互相融合、共同发力，广泛宣传邯郸改革发展举措、委员履职成果，全年共制作“政情民意同心汇”电视栏目10期、日报专版39期，辑印《邯郸文史》2期，发布微信公众号360余期、抖音号作品11个，被省政协评为年度新闻宣传工作先进单位。

（四）求创新、重实效，构建规范有序的协商格局。深刻把握政协性质定位，紧扣发展全过程人民民主，创新完善协商制度程序、运行方式和平台载体，推动政协协商民主提质增效、出新出彩。以协商平台建设为依托，构筑广泛多层制度化协商方阵。研究制定《市政协9个协商平台工作规则》，分类总结实施步骤和工作规则，推动政协协商规范精准、常态长效，让各种意见建议、愿望诉求在政协不同的协商平台上得以充分表达。以完善制度机制为重点，加强制度化、规范化、程序化等功能建设。先后到区县30余个点位实地调研，赴上海市、武汉市、黄石市等地学习先进经验，研究出台《关于完善委员联系界别群众制度机制的实施意见》《关于加强和改进民主监督工作的实施意见》《关于加强和改进反映社情民意信息工作的实施意见》，推动履职经常化、规范化。以优化协商程序为基础，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。建立参政议政人才库，注重吸纳研究理论的专家学者、来自一线的群众代表、议题相关的骨干人员参与协商活动，强化多角度、跨专业、全方位的调研分析，推动协商互动有来有往、充分交流、层层深入，进一步丰富“有事好商量，众人的事情由众人商量”的生动实践。

（五）抓队伍、激活力，营造奋发进取的生动局面。立足新时代新形势新使命，把提高政协队伍担当意识、增强狠抓落实本领作为重要保障，推动政协工作紧贴发展要求、凸显时代特色。优化委员服务，激发履职活力。组织3期“周末大讲堂”、4期“政协大课堂”、2期提高提案质量专题培训班，落实主席会议成员走访委员、专委会服务委员、常委提交履职报告等工作机制，印发委员考评情况通报，表彰优秀提案和先进提案者，激励委员知责于心、担责于身、履责于行。建设模范机关，增强履职本领。组织部门述职测评，举办公文写作培训和服务委员技能竞赛，开展“提升履职服务保障能力，加强机关效能建设”专项纠治及主题党日廉政教育，机关干部精神更饱满、保障更有力。强化市县联动，提升履职效能。调研指导区县政协履职平台建设，召开市县政协年度工作座谈会、全市政协反映社情民意信息暨秘书长工作交流座谈会，努力形成政协系统履职合力。

各位委员、同志们，一年来的工作成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是中共邯郸市委坚强领导的结果，是市人大常委会、市政府大力支持，各位老领导、老同志和社会各界热诚关心的结果，凝结着政协各参加单位、广大政协委员共同奋斗的智慧和汗水。在此，我代表市政协常委会表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

同时，我们也清醒看到，工作中还存在一些不足和薄弱环节：协商建言质量需要进一步提升，凝聚共识的实效性需要进一步增强，政协协商与基层协商有效衔接需要进一步探索，委员联系界别群众工作需要进一步加强等等。对此，我们将认真研究，加以改进。

二、2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是人民政协成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。市政协常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大精神和习近平总书记视察河北重要讲话精神，全面贯彻省委十届历次全会和市委十届七次全会部署，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，全面落实“1259”工作思路，充分释放政协制度效能，在思想引领上求提升，在助推发展上求实效，在凝聚共识上求深入，在自身建设上求突破，奋力为全市经济社会高质量发展聚势赋能。

（一）以更高站位忠诚捍卫“两个确立”，始终筑牢高质量发展的思想基础。巩固拓展主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。要把理论武装抓在经常。健全以党组理论学习中心组学习为引领，“周末大讲堂”常态学、常委会议专题学、“政协大课堂”培训学、机关干部交流学的制度化学习体系，更加坚定自觉地将“两个确立”“两个维护”铭刻在内心中、落实到行动上。要把政治引领摆在首位。完善以科学理论为指导、协商交流为特色、自我提高为主旨、增进认同为目标的学思践悟平台，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要把党的领导落到实处。落实新时代党的建设总要求，坚持党对政协工作的全面领导，纵深推进全面从严治党，加强党风廉政建设，提升政协系统党建工作质量，切实把党的主张转化为各界思想共识和实际行动。

（二）以更优履职服务经济发展大局，积极投身高质量发展的火热实践。牢牢把握推进中国式现代化这一最大的政治，把全部重心放在助推高质量发展上，努力交出政协履职优异答卷。要紧扣重大决策开展协商议政。围绕打造邯郸高质量发展新高地、推进数字文旅产业增效、推动降碳产品价值实现、助力唱响“邯郸办事不用跑”品牌等专题协商，务求提出富有建设性的意见建议。要紧盯群众所思所想献计出力。围绕推动义务教育优质均衡发展、规范物业管理、加快推进城市更新、乡村全面振兴等协商议政，围绕群众急难愁盼问题积极提交提案、反映社情民意信息，协助党委政府把民生实事办好、好事办实。要紧跟重要部署落实民主监督。寓监督于协商议政、调研视察、大会发言之中，围绕重点行业环保绩效创A、洺河流域生态治理等协商监督，助推党委政府决策部署落地落实。

（三）以更大格局发挥凝心聚力优势，着力营造高质量发展的浓厚氛围。牢牢把握团结奋斗的时代要求，持续完善从党内到党外、从委员到界别群众的凝心聚力工作格局，广泛汇聚扛起新使命、谱写新篇章的磅礴力量。要深化合作共事。完善民主党派和无党派人士在政协开展经常性工作机制，开展联合调研、联合视察，谈心谈话、走访看望，发挥好政协团结统战功能。要建好桥梁纽带。拓宽面向社会主动发声、宣传引导的渠道，组织委员在经常履职、联系交流中宣讲政策、解疑释惑、倾听民声、反映民意，把凝聚共识工作寓于经常、做在日常。要开展聚力活动。举办庆祝新中国和人民政协成立75周年系列纪念活动，持续组织“看变化、谋发展”党外委员专题视察，以界别为依托开展服务为民、我为群众办实事活动，推动全市各界在市委领导下昂扬斗志、奋勇向前。

（四）以更新举措全面加强自身建设，强化助推高质量发展的关键支撑。主动适应现代化履职能力要求，推动履职方式、平台载体、工作力量集成整合，以一流标准一流作风展现政协工作新气象、新作为。要提升政协协商的质量效能。统筹推进委员会客厅、委员工作室、社情民意联络点标准化建设、特色化打造，加强委员联系界别群众工作，用好参政议政人才库，发挥政协协商民主的优势作用。要练就助推发展的能力本领。调研委员作用发挥情况，增强界别工作活力，突出集中轮训、自主调研、知情明政、考核评价，不断涵养为国履职之心、为民尽责之能。加强机关业务培训和实践锻炼，常态化开展部门交流、技能竞赛，提高服务委员、服务协商效能。要激发时不我待的干事热情。争先创优、事争一流，提振干事创业精气神、鼓足拼搏竞进那股劲，为一域争光、为全局添彩。

各位委员、同志们，船至中流催帆竞，击楫勇进破浪行。在座每一位委员、每一位同志，都肩负发展之责、承担为民之重。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共邯郸市委的坚强领导下，解放思想、奋发进取，以团结凝聚力量，以奋斗铸就伟业，为奋力开创邯郸中国式现代化建设崭新局面作出新的更大贡献！