邯郸：餐服务打造行政审批“复兴品牌”

本报讯（王学军王俊丽）今年以来，复兴区行政审批局以开展优化营商环境活动为契机，大刀阔斧解决阻碍营商环境建设的痛点、堵点、难点问题，深入推进“放管服”改革。弯下腰、蹲下身，集成“五个一”套餐服务，以“店小二”的姿态和实际行动，为企业、群众提供优质高效服务，打造行政审批服务“复兴品牌”。

化繁为简“一门办理”。以“一枚印章管审批”作为全区深化行政机制改革的先手棋，将原来分散在区发改、交通、农林、水利、教育等多个政府工作部门和事业单位承担的148项行政许可事项统一划入审批局，多枚行政审批印章转变为1枚行政审批专用章，审批主体由“碎片化”聚合为“一个部门、一枚印章”，真正实现了群众办事“一门办理”。改革后，集中精简为5个科室，不仅打破了部门间的业务壁垒，降低了行政运行成本，更为提升行政效率和政务服务水平安上了“助推器”。

梳理整合“一窗受理”。全面清理行政许可事项，率先探索开展行政审批项目减环节、减材料、减时限，将审批局承办的148项事项，由原法定办理时限为2717天，缩短为1087天，共减少1630天；取消不必要的申请材料41项，取消法律法规规定之外证明16项；梳理出“一趟清”事项54项，其中即办事项15项。实行主管局长审批终结制，调整了内部审批层级，削减签批环节42个，将原先需要勘验的76项集中梳理为33项，削减没有确切法律依据勘验环节43个。改变以部门划分项目的传统审批方式，将行政审批事项按性质和服务内容分类办理。实现“一窗受理，后台审批、限时办结”的审批运行新模式。即办事项予以当场办结，不能当场办结的事项，在承诺时限内限时办理，审批结果从原窗口出单。申请人只需到“一个窗口”，提供“一套材料”，盖“一枚印章”，即可享受“一站式”服务，既有效节约了行政运行成本，为企业和群众提供了“只进一扇门、最多跑一次”的高效率服务，更通过优化政务环境，进一步激发经济社会发展活力，更好推动审批制度改革。

共享共通“一网通办”。该区搭建网上办事大厅，按照“让信息多跑路、群众少跑路”原则，构建“互联网+政务服务”体系，推行“在线咨询、在线申报、在线办理、在线反馈”全流程网上办事模式，实现“足不出户即可办理业务”，目前复兴区行政审批局已实现行政许可事项网上办理率100%。搭建掌上政务大厅，开通微信公众号“微信+审批”模式，把政务服务推送到手机上，把政务服务装在口袋里；通过微信公众平台，已办理事项370项，解答问题2000余件。延伸“扫码+办理”业务，将事项办理指南生成二维码，群众只需通过扫描二维码，就可获得办理流程和申请材料，并和“河北政务服务网”完美结合，切实提高政务服务水平，促进建设阳光型政府、服务型政府。

服务创新“贴心代办”。为提高企业、群众办事便捷度、满意度，复兴区行政审批局创建服务新模式，编制服务指南、事项“一次性告知书”，让群众知道“如何办”“明白办”。对涉及同级部门或上级部门的审批事项，按照“无偿代办、全程服务”原则，采取“提前介入、协调帮扶、重点服务”等方式，在委托范围内提供全程代办或帮办服务。在代办过程中，代办人员充分发挥行政审批集中、政策集中优势，又利用部门进驻集中优势，针对每个代办事项，与发改、国土等各部门沟通对接，研究分析，为群众和企业量身打造全流程代办方案，真正实现“受理前服务最优、受理后时间最短”。

整合汇集“一线连通”。大力推进政务服务热线系统数据的整合汇集，利用邯郸市“961890”群众热线，建立政务服务“一线连通”专线。受理全区范围内的咨询、投诉、求助、意见和建议等诉求，实行全区域覆盖、全天候服务、全范围联动、全过程监察；建立热线定期分析报告制度，及时研判群众诉求、民意动态、社会热点和民生问题等信息，为科学决策提供数据参考，实现对公众诉求、社会矛盾的有效分析和提前预判，提供精准化服务，最大程度利企便民。同时完成热线系统与有关平台的对接整合，推动热线系统与网上政务服务平台及政务微信、APP、网站等的互通联动，建立优势互补的信息共享机制，实现多个平台间的数据交换和共享。