魏县召开2022年稳定经济运行一揽子政策措施新闻发布会（十二）

9月6日，魏县人民政府新闻办公室召开2022年稳定经济运行一揽子政策措施第十二场新闻发布会。魏县农业农村局党组书记、局长蒿要领介绍在稳定经济运行一揽子措施及配套政策中，关于《推进农业经济发展保障粮食安全十六条政策措施》的有关情况。同时，魏县农业农村局三级主任科员靳德锋、农业农村局农经总站站长樊九峰、农业农村局农经总站副站长王瑞娟，共同回答大家关心的问题。实录如下：

魏县县委宣传部部务会成员郭海民：

本场发布会的主题是，2022年稳定经济运行一揽子政策措施。    

今天，我们邀请到魏县农业农村局党组书记、局长蒿要领同志，请他介绍在稳定经济运行一揽子措施及配套政策中，关于《推进农业经济发展保障粮食安全十六条政策措施》的有关情况。同时，我们还邀请到魏县农业农村局三级主任科员靳德锋、农业农村局农经总站站长樊九峰、农业农村局农经总站副站长王瑞娟，蒿局长和他们将共同回答大家关心的问题。

首先，请蒿局长做介绍。

魏县农业农村局党组书记、局长蒿要领：

首先，非常感谢媒体朋友们对扎实稳定全县经济运行的一揽子措施及配套政策的关注和支持。为深入贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，不折不扣落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神和国务院、省、市扎实稳住经济的一揽子政策措施，扎实有效推动全县经济社会平稳运行健康发展，县农业农村局迅速行动，结合我县农业实际，起草制定《推进农业经济发展保障粮食安全十六条政策措施》，并于今年6月21日印发实施。下面，我向大家作一下简要介绍。

一、出台《推进农业经济发展保障粮食安全十六条政策措施》的背景和目的

此次发布会是为认真贯彻全国稳住经济大盘电视电话会议和一揽子政策措施文件精神及省、市、县安排部署，严格落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，努力实现全年经济社会发展预期目标而举行的。近日，河北省委、省政府制定了稳定全省经济运行一揽子政策措施及明白卡。邯郸市委、市政府制定了2022年稳定经济运行一揽子政策措施及明白卡，概括为“1+18”。魏县县委、县政府制定了扎实稳定全县经济运行的一揽子措施及配套政策“1+22”。为进一步做好农业领域工作，结合省市一系列政策措施和工作要求，县农业农村局制定了《推进农业经济发展保障粮食安全十六条政策措施》。

二、关于《推进农业经济发展保障粮食安全十六条政策措施》的起草原则

在文件起草主要把握三个原则：一是严格落实国家、省、市政策措施。按照县委、县政府决策部署开展起草工作。对一些国家、省、市重要政策措施，比如：1、稳定粮食生产。2022年，全县粮食播种面积稳定在120.9万亩、总产量11.2亿斤。落实20万亩优质强筋小麦种植、4000亩优质水稻种植和1.3万亩大豆玉米带状复合种植。平原优质小麦优势特色产业集群建设，补助资金1070万元，建设标准化生产基地。2、落实粮食各项补贴和收购支持政策。支持粮食烘干设施和储存设施建设。年内完成发放8354万元种粮补贴，完成发放种粮一次性补贴1975万元；通过公开招标采购，完成农业生产救灾资金711万元的物化补贴，用于农业救灾和弥补成本上涨带来的种粮收益下降。二是积极研究我县创新政策措施。结合县级层面权限，对省、市政府措施进行尽可能细化实化魏县化，多提针对性措施、创新性举措，杜绝简单照搬照抄。比如：1、大力发展普惠金融。持续加大力度推进农村信贷与保险、政府相结合的“政银保”互动合作机制。紧抓河北省普惠金融示范区创建契机，充分利用融资担保、增信工具，为新型经营主体提供担保保障，逐步建立起“政府+银行+担保+保险+新型农业经营主体”五方联动受益机制。支持涉农企业贷款，利用国有融资担保平台，解决农业企业贷款难、贷款少等问题，助力乡村振兴。2、实施结构调整奖补机制。以深化农业供给侧结构性改革，促进农业增产增效增收为主线，实施水稻种植奖补政策。由县财政、农业农村、乡村振兴等部门，按照平整1000元/亩土地、种苗400元/亩的标准，对种植水稻的组织和农户进行奖补。三是统筹政策制定和项目谋划。加快推进农村闲置宅基和闲置住宅盘活利用，与北京壹方城合作开展魏县村级集体经营性土地入市，统筹推进农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用、集体经营性建设用地入市试点工作。制定《集体经营性建设用地入市工作实施方案》，开展对试点村宅基地基本情况、利用情况、管理情况等进行全面调查，建立数据台账，推动试点工作的开展。

三、推动《推进农业经济发展保障粮食安全十六条政策措施》落地落实的具体措施

为确保出台政策落到实处、见到实效，将从以下三个方面持续发力。一是健全落实机制。县农业农村局领导干部带头，下基层进企业开展政策宣讲、解读，及时帮助涉农企业和农民朋友解决农业生产过程中遇到的困难和问题，让他们享受到一揽子政策带来的红利。二是加强政策宣传。通过“线上+线下”相结合的方式开展宣传。线上利用公众号、微信群、朋友圈等方式进行网上宣传；线下通过发放明白卡、政策宣传资料、召开政策宣讲会、参与“金融超市”金融产品推介及座谈会等多种方式进行宣传，做到家喻户晓、人人皆知，第一时间让市场主体熟悉政策、掌握政策、用好政策。三是加强跟踪问效。县农业农村局成立了《推进农业经济发展保障粮食安全十六条政策措施》工作专班，分片分组推进，主要督促指导各涉农市场主体，积极落实相关政策，协调解决政策落实中出现的问题，让政策真正在农业领域落地落实、发挥政策效应。

截至目前，县农业农村局已通过公众号、微信群、制定《推进农业经济发展保障粮食安全十六条政策措施》明白卡、印制政策措施宣传资料等方式向37家龙头企业和589家家庭农场广泛进行了政策宣传，并召集农业领域龙头企业负责人进行座谈，对政策措施进行解读，征求涉农企业意见建议。同时，不间断的深入到企业开展宣传、宣讲。通过一系列的安排部署使广大企业了解政策，清晰政策，对促进农业经济发展起到了积极作用。

下一步，县农业农村局将继续在以下三个方面下功夫；

一是多渠道宣传，让政策宣传更广泛。在利用现有宣传方式的基础上，广泛开辟多途径、多路径、创新性的宣传方式，使政策更加高效、更加便利、更加深入人心。比如我们把发放明白纸分为两个方面，一是让农民朋友和企业熟知那些政策能够享受、那些政策已享受、那些政策未享受。分开进行宣传 让所有农民朋友和企业一目了然。了解问我们一揽子政策措施。

二是强专班力量，让政策落实更有效。在现有政策落实专班的基础上，再增加新生力量，实行集中办公，做到专人专班，专项落实，切实把稳定经济运行一揽子政策措施落实落细落到位，实现农业经济稳步发展，保障粮食安全。

三是抓项目落实，让政策转化更有力。县农业农村局将结合自身工作实际，树立项目为王理念，提升“项目为零、一切为零”的认识，在加快完成农业在建项目的基础上，尽快谋划包装推动落实一大批涉农项目，用加大农业项目建设力度，作为落实一揽子政策的最有效手段，真正实现政策项目化落实，为魏县经济社会发展贡献三农力量。

魏县县委宣传部部务会成员郭海民：

感谢蒿局长的权威介绍。

下面，进入提问环节。请提问的记者举手示意，并通报所在媒体。

记者：农业农村局在支持乡村建设方面都采取了哪些措施？

魏县农业农村局党组书记、局长蒿要领：

好的，感谢这位记者朋友对农业农村工作的关心和关注。下面，我从四个方面介绍一下有关情况。

一是乡村振兴示范片区建设上，县农业农村局围绕“一区一园三带多点”格局，加快推进“六个全域”农村人居环境整治提升行动。持续开展以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题的“五清三建一改一拆”行动，继续探索乡村振兴服务中心机制，充分发挥示范区带动作用，打造乡村振兴示区范样板。我们选择了东代固镇、德政镇、野胡拐乡、沙口集乡、棘针寨镇等5个乡镇20个村进行省级乡村振兴示范区打造。

二是支持厕所改造方面，新改建农村户厕5094座，每座补助1000元；新建农村公厕92座，每座补助2万元。使用对象：全县农村地区所有村、农户。以村为单位报乡镇，乡镇负责审核并报县主管部门备案。改造完成后，按照程序验收合格后进行奖补。

三是改善人居环境上，持续推进“五清三建一改一拆”，开展乡镇政府驻地基础设施建设提升，改善乡村人居环境。采取战区观摩、集中观摩、现场观摩、推荐观摩等多种形式，对观摩情况进行排队评比，每次观摩后进行通报，奖勤罚懒。

四是美丽乡村打造上，省级美丽乡村精品村奖补资金1000人以上村奖补100万元，500—1000人村奖补75万元，500人以下村奖补50万元。

记者：农业农村局在粮食生产上都做了哪些工作，采取了什么措施？

魏县农业农村局农经总站站长樊九峰：

谢谢您的提问，下面，我介绍一下有关情况。

2022年，全县粮食播种面积稳定在120.9万亩、总产量11.2亿斤。落实20万亩优质强筋小麦种植、4000亩优质水稻种植和1.3万亩大豆玉米带状复合种植。

一是加强优质小麦产业集群建设。加强平原优质小麦优势特色产业集群建设，补助资金1070万元，建设标椎化生产基地。

二是持续推进高标准农田建设。2022年新建高标准农田5500亩，每亩补助1500元左右。该项目涉及仕望集镇郭家堂村、崔阁村、浅町村，野胡拐乡东红庙村，泊口镇泊口村、前佃坡村、后佃坡村等3个乡镇7个村。管灌面积0.55万亩，新建扬水点10座，改建机耕路6.058公里，新建高压线路0.765公里，低压线路架设0.333公里，地埋电缆敷设0.849公里，变压器购置安装3台，动力配电箱（屏）10套。实施完成后将该项目移交到乡镇、村，进行后期管护。

三是支持农业合作社、家庭农场或村集体规模土地流转。全县土地流转面积37.46万亩，土地流转率40.28%，其中规模流转面积32.96万亩，规模流转率88%。通过培训、自媒体、微信群、发放宣传单等多种形式，进行土地流转相关政策法规宣传解读。

记者：农业农村局在健全农业生产保障机制上都做了哪些工作，采取了哪些举措？

魏县农业农村局三级主任科员靳德锋：

谢谢您对农业生产工作的关怀，下面，我来回答这个问题。

一是保障夏收夏种。统筹完善疫情防控和“三夏”生产工作，建立服务对象台账、地块现状台账、农机具需要台账，建立县级应急服务队，开通“三夏”服务热线，实行24小时值班值守，建立“三夏跨区作业农机手驿站”。麦收期间，石油公司对农机加油优惠5%。22个乡镇建立“三夏”服务热线电话。全县建立乡镇农机跨区作业驿站34个。

二是落实粮食各项补贴和收购支持政策。通过公开招标采购，完成农业生产救灾资金711万元物化补贴，用于农业救灾和弥补成本上涨带来的种粮收益下降。按照上级补助标准发放到22个乡镇。

三是实施保险保障机制。推进实施涵盖小麦、玉米、水稻三大作物共计53.74万亩的完全成本保险财政补贴保费的80%。21个乡镇1个街道办小麦完全成本保险，由县人保财险、太平洋财险、燕赵财险联合承保，玉米完全成本保险和水稻完全成本保险正在进行；实施梨果特色农业保险。

四是实施结构调整奖补机制。对种植水稻的组织和农户进行奖补。由县财政、农业农村、乡村振兴等部门，按照土地平整1000元/亩、种苗400元/亩的标准，对种植水稻的组织和农户进行奖补。涉及到双井、泊口、车往三个乡镇。平整土地200亩，拉苗已经预定，对种植的水稻农户进行奖补。《魏县水稻旱稻种植奖补办法》已制定出台，正按照办法落实奖补工作。

记者：现在大家都在关注金融助力乡村振兴，咱们农业部门采取了哪些金融举措助推乡村振兴的？

魏县农业农村局农经总站副站长王瑞娟：

谢谢这位记者朋友的提问，我来回答这个问题。

我们农业农村部门一直在探索支持金融助农和探索农村集体经营性建设用地入市模式工作，将大力发展普惠金融。以县财政500万元风险补偿基金设立风险补偿基金，设立风险补偿基金专用账户，推动村集体土地流转经营，由县政府、建行、人保财险、中化等签订四方协议，联合推出“流转宝”模式。目前，已完成流转土地20000亩，涉及村正在清产核资，签订合同，每亩银行可放贷2500元，撬动银行资金5000万元，为成方连片流转土地，推进高标准农田建设奠定基础，且带动农村集体经济收入大幅增加。

同时，各银行就金融助力乡村振兴推出了粮食种植贷、粮食收储贷、畜禽养殖贷、蔬菜种植贷、普惠贷等系列产品。

其次，加快推进农村闲置宅基和闲置住宅盘活利用，确定省级乡村振兴示范区内沙口集乡大、小斜街村为试点村。目前，正在对大小斜街村宅基地基本情况、利用情况、管理情况等进行全面调查，建立有关数据台账。

特别指出的是成立金融助力乡村振兴服务中心，全县拿出5000万元，建立农业发展基金并成立魏信融资担保公司，十倍放大用于支持乡村振兴和三农发展。有效破解乡村发展“人地钱”难题。

魏县县委宣传部部务会成员郭海民：

感谢三位记者朋友的提问，感谢四位嘉宾的精彩发布和答记者问。如果大家还有关心的问题，会后请与魏县农业农村局办公室联系。

新闻发布会到此结束。谢谢大家！