魏县召开食品药品安全工作开展情况新闻发布会

8月29日，魏县人民政府新闻办公室召开2023年魏县食品药品安全工作开展情况新闻发布会。魏县市监局党组成员、副局长陈昱宏介绍2023年魏县食品药品安全工作开展情况。同时，发布会还邀请到市监局食安办主任范丽君，经检大队队长任建章共同回答大家关心的问题。实录如下：

魏县县委宣传部部务会成员郭海民：

大家下午好！欢迎出席今天的新闻发布会。

本场发布会的主题是，食品药品安全工作开展情况。

今天，我们邀请到魏县市监局党组成员、副局长陈昱宏请他介绍2023年魏县食品药品安全工作开展情况。同时，我们还邀请到食安办主任范丽君，经检队大队长任建章，他们将共同回答大家关心的问题。

首先，请陈局长做介绍。

魏县市监局党组成员、副局长陈昱宏：

主持人、各位媒体朋友：

大家好！首先借此机会，我代表县市场监督管理局向社会各界和广大公众长期以来对市场监管工作的关注和支持表示衷心的感谢，很高兴就我县食品药品安全监管工作与大家交流。下面，由我先向大家介绍今年以来我县食品药品安全工作开展情况。

一、全面落实“四个最严”和“四有两责”紧紧围绕人民群众反映强烈的食品安全问题，扎实开展食品安全隐患排查和食品领域专项整治，严厉打击食品安全违法犯罪行为，进一步提高全县食品安全保障水平，确保人民群众“舌尖上的安全”。

（一）推动食品安全责任落实到位。一是领导干部包保担当作为。县领导带头包保33家B级食品生产经营主体，认真研究督导业务，督促防控风险，强化企业帮扶，助力企业发展。二是食安办积极发挥组织协调作用。县食安办将“两个责任”多次组织培训，建立包保干部微信群，24小时在线解惑答疑。三是持续推动分包企业落实主体责任。开展落实食品安全主体责任现场观摩活动3次，开展落实主体责任隐患排查整治专项行动，发现问题3个，给予警告行政处罚。 

（二）强化源头治理，建立实施先进质量安全管理体系。对我县8家规模以上食品生产企业，强化食品主体责任落实，通过22000质量安全管理体系认证，全面提升食品生产企业质量安全管理水平。辖区内保健食品、白酒、食用油、肉制品生产企业食品安全追溯平台入网率达到100%。

（三）强化食品安全示范引领，筑牢食品安全防线。从优化服务、强化监管等方面入手，推出多项措施，督促商超做好常态化防控工作，扎实有序推进各类食品生产经营行为，大力开展农贸市场整顿，持续巩固提升农贸市场文明建设水平;创建省级“放心肉菜示范超市”1家。农村食品示范店62家，开展“百千万”食品超市示范创建活动，评选出大中小型食品超市56家，通过示范引领，提升食品安全经营水平。 

（四）强化餐饮量化分级管理。提升餐饮业明厨亮灶覆盖率和清洁厨房完成率，大中型餐饮服务单位明厨亮灶覆盖率达100%，清洁厨房完成率达90%。大力推行餐饮单位红黑榜公示制度，将环境卫生优良、设施设备齐全、食品安全制度执行到位的餐饮单位作为红榜对象，将环境脏乱差、设施设备不全、未有效落实食品安全制度的餐饮单位作为黑榜对象，目前共发布“红黑榜”6期，有18家餐饮单位荣登红榜，曝光18家黑榜餐饮单位。

（五）强化校园及其周边食品安全监管。一是认真开展学校食堂安全风险隐患排查，严查食品安全各项制度措施落实情况，对加工贮存场所进行无死角检查，消除食品安全隐患；二是严格落实从业人员健康管理和晨检制度，强化食品安全知识的宣传普及，签订食品安全承诺书，认真落实学校食堂及食品安全相关标准要求。三是开展全面检查，做到学校及周边食品经营者监督检查全覆盖，严防严管严控校园及周边食品安全风险。100%实施学校食堂“互联网+明厨亮灶”，学校食堂专职食品安全管理人员配备率达到100%，学校食堂100%制定食品安全自查计划、建立自查清单、确定自查项目。四是强化“明厨亮灶”＋智慧监管系统安装和使用，推动学校食堂食品安全社会共治。通过“互联网+明厨亮灶”智慧化管理的新模式，将食堂后厨“晒”在网上，将后厨从过去的幕后推到了前台，公开食品加工过程，公布查看方式和渠道，主动接受群众和社会监督，有效提升了食品安全治理能力和治理水平。五是强化部门协同，严格监督检查。市场监管、公安、教育体育等部门加强沟通、密切配合、强化联动，形成监管合力，有力保障了广大师生的饮食安全。

（六）强化网络订餐食品安全管理，规范网络订餐经营行为。一是全面落实网络餐饮服务第三方平台主体责任，保障公众网络订餐食品安全，组织两家网络订餐平台“美团”、“饿了么”进行座谈，加强网络订餐监测，定期审核商家资质。二是全面推行使用“食安封签”，为外卖食品系上“安全带”。 要求辖区网络订餐平台提醒各入网餐饮单位必须全面落实食安封签规定，签订食安封签承诺书，并对外卖骑手加强培训管理。确保从送餐员取餐到送达到用户手中的过程中，封签始终保持无拆封无损坏，为外卖食品系上“安全带”，为护航外卖餐饮食品安全上把“安全锁”。

（七）强化农村食品安全治理工作。检查农村食品经营户1734家次，发现食品安全隐患11处，规范提升农村食品经营户62家，立案13起，通过专项治理，有效净化了农村食品市场经营秩序，也增强了农村地区食品经营者的行业自律意识和对假冒伪劣食品的防范意识，引导其合法、诚信经营。

（八）强化创新监管手段，把数字监控引入厨房加工领域。在全县大中型餐饮单位推广使用网络厨房安装应用，利用“互联网+明厨亮灶”技术，搭建“网络厨房”平台，实现监管人员和消费者能够在电脑、手机等设备终端实时观看后厨的操作情况。同时，也督促餐饮单位规范食品安全操作，做好后厨卫生，形成良好的社会共治氛围。目前，全县300余家餐饮单位安装投入使用。

（九）强化食品抽检。截止目前，完成食品抽检2013批次，抽检不合格品种13批次，对不合格食品追根溯源核查处置。开展“你点我检、你送我检”进社区、进校园、进农村5场次，点检群众关切食品50批次，快检群众送检233批次，免费为群众点检、送检的产品快速检测农残、兽残、添加剂等项目，当场公布检测结果，引导广大消费者安全放心消费。  

二、按照"讲政治、强监管、保安全、促发展、惠民生"的工作思路，统筹发展和安全，持续加强日常监管，深入开展各项专项整治，强化互联网+智慧监管、信用监管，全面提升监管效能，切实保障人民群众用药用械安全。

（一）开展医疗机构药品医疗器械质量安全提升行动。深入排查整改药械使用质量安全风险和隐患排查，严厉打击医疗机构药械使用违法违规行为，推动全县医疗机构药械质量安全水平进一步提升，守住药械质量安全底线、压实医疗机构主体责任，确保人民群众用药用械安全。

（二）开展医保"回流药"专项整治行动。县市场监管局联合县公安局、县卫生健康局、县医疗保障局等部门制定了《魏县严厉打击医保"回流药"专项整治行动实施方案》，明确责任分工，细化整治措施，发挥监管合力，严厉打击医保"回流药"违法违规行为，发现问题一查到底，坚决遏制医保"回流药"等问题，坚守药品质量安全底线。

（三）开展中药饮片专项检查工作。严查经营使用环节是否从具有药品生产、经营资质的企业购进中药饮片；是否按照规定索证索票；是否严格执行药品经营有关规定。

（四）开展装饰性彩色隐形眼镜违法经营行为专项整治行动。以全县范围内的眼镜商城、眼镜店、购物商场、美容美甲店、批发街等为重点检查对象，严查企业是否经营未取得注册证的装饰性彩色隐形眼镜行为，是否存在无证经营装饰性彩色隐形眼镜，是否超范围经营，是否经营过期装饰性彩色隐形眼镜及其护理产品等违法违规行为。

（五）加强基层药品监管网络建设，推进基层药品监管工作。每个乡镇组建了村（社区）级食品药品安全监管员、信息员队伍，加挂食品药品安全委员会办公室牌子。在全县22个乡镇（街道办）561个村（社区）选聘了村级食品药品安全监管员、信息员，消除了基层社区街道药品安全责任盲区和监管空白，逐步形成县乡村一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

（六）开展药品安全巩固提升行动。紧紧围绕“防范风险、查办案件、提升能力”三大目标，聚焦突出问题、薄弱环节，进一步强化"两品一械"全生命周期质量安全动态监管，有效排查化解安全风险隐患，全面提升药品安全保障水平。

（七）开展化妆品经营环节进货查验、儿童化妆品等专项整治行动。以批发市场、集中交易市场、儿童化妆品经营者等为重点单位，染发、烫发、祛斑/美白、儿童驻留类化妆品等高风险品种为重点产品对化妆品经营使用单位开展监督检查。以落实产品进货查验制度为主要任务，以建立购销台账、落实索证索票为主要内容，推动建立完善的产品溯源体系。

（八）开展药械安全宣传警示教育活动。充分利用网站、微信公众号、广播电视等新闻媒体，大力宣传药品、医疗器械、化妆品基本知识及法律法规，普及用药用械用妆安全常识，增强消费者的识假辨别能力和依法维权意识，营造浓厚的社会共治氛围。

2023年1-7月份案件查办情况。药品方面：监督检查药品经营企业154家次，医疗机构312家次，发现问题20个，责令整改8家。药品立案36起；2家药房列入严重违法失信名单。吊销药品经营许可证1个。医疗器械方面：共检查医疗器械经营企业98家次、下达责令整改20家、立案16起；检查医疗器械使用单位389家次、下达责令整改12家、立案12起。化妆品方面：监督检查化妆品150余家次，完成化妆品抽验5个批次，涉及普通类、儿童类和美白祛斑类3大类别，排查相关产品50余个，立案5起。

最后，欢迎社会各界一如既往地关心和支持市场监管工作，让我们共同努力，助推我县市场监管工作再上一个新台阶。

谢谢大家！

魏县县委宣传部部务会成员郭海民：

感谢陈局长的权威介绍。

下面，进入提问环节。请提问的记者举手示意。

记者：现在农村红白喜事都流行请“流动饭店”，在家门口，大街上就可以聚集用餐，请问一下我县对“流动饭店”食品安全是怎么监管的？   

魏县市监局食安办主任范丽君：

好的，非常感谢这位记者朋友对食品安全的关心和支持。下面，我来回答这个问题。

魏县市场监督管理局本着“培训提高、典型引导、逐步规范”的原则，强化五项措施保障“流动饭店”食品安全。

一是强化摸底调查。由各乡镇政府结合农村食品药品协管员，对辖区内从事流动饭店的人员或承办聚餐单位进行摸底调查，做到基本信息清楚、从业范围清楚。

二是强化培训提高。组织开展对农村食品安全协管员和“流动饭店”从业人员，进行食品安全管理知识培训，提高从业人员食品安全知识和食品操作技能，强化食品安全主体纪律。增强食品安全协管员和食品从业人员的责任意识、管理意识、服务意识。

三是强化指导报告。农村聚餐的主办方、承办方要提前两天到所在村委会进行报告；村委会指派农村协管员，根据农村集体聚餐现场指导检查要点，对食品采购、操作等重点环节进行规范指导，最大程度规避食品安全风险。

四是强化食品留样。督促承办单位配备食品留样柜，按照《食品安全法》要求进行留样，要求在冷藏条件下存放48小时以上，并做好留样记录。

五是强化宣传和应急。开展“进村委放广播、进农户发传单”的形式，加强群众食品安全知识的宣传，提高农村聚餐食品安全操作的自觉性和参与食品安全的积极性。明确应急报告、应急处置、事故调查等具体措施，健全快速反应机制，确保一旦发生集体聚餐食品安全事件，能够及时介入，依法有效应对处置。。

回答完毕，谢谢！

魏县县委宣传部部务会成员郭海民：

感谢范丽君同志的回答，下面，请继续提问。

记者：学校食堂和校园周边小食品安全一直是大家比较关注的热点问题，请问市场监管局对学校食品安全是怎么监管的？

魏县市监局食安办主任范丽君：

谢谢您的提问，我来回答这个问题。

一是认真开展学校食堂食品安全风险隐患排查，严查食品安全各项制度措施落实情况，对加工贮存场所进行无死角检查，全面消除食品安全隐患；二是严格落实从业人员健康管理和晨检制度，强化食品安全知识的宣传普及，签订食品安全承诺书，认真落实食品安全相关标准要求。三是开展全面检查，做到学校及周边食品监督检查全覆盖，严防严管严控校园及其周边食品安全风险。100%实现学校食堂“互联网+明厨亮灶”，学校食堂专职管理人员配备率达到100%，学校食堂100%制定食品安全自查计划、建立自查清单、确定自查项目。四是强化“明厨亮灶”＋智慧监管系统安装和使用，推动学校食堂安装。通过“互联网+明厨亮灶”智慧化管理的新模式，将学校食堂后厨“晒”在网上，将后厨从过去的幕后推到了前台，从过去的“闲人免进”到“晒”到了网上，公开食品加工过程，公布查看方式和渠道，主动接受家长和社会监督，有效提升了食品安全治理能力和治理水平。五是强化部门协同，严格监督检查。市场监管、公安、教育、城管等部门加强沟通、密切合作，形成监管合力，对学校周边的小超市、小食品店、小餐饮店、小摊点等进行检查，依法落实食品安全主体责任，确保无变质过期食品，“三无食品”等情况的存在， 对检查中发现的问题，督促经营单位及时整改，情节严重，依法依规严肃查处。

回答完毕，谢谢！

魏县县委宣传部部务会成员郭海民：

感谢范丽君同志的回答，下面，请继续提问。

记者：请问什么是“回流药”？你们单位是如何对“回流药”进行监管的？

县市监局经检大队队长任建章：

谢谢您的提问，这个问题我来回答。

这个回流药是指用医保、农合等形式从医院或药店购买药品，然后销售给非法回收的人，再次销售给药店、诊所，而后销售给顾客的药品，这些药叫“回流药”。

这些回流药是怎么监管的呢？我局按照省、市统一安排，以零售药店和基层诊所为重点单位，围绕医保高值药品、（特别是降糖、降压、心脑血管类）、集采中选药品等为重点品种，以索证索票、检查票、帐、货、款是否一致为重点，以核实计算机管理系统数据与实货信息是否一致为切入点，着重检查药品购进渠道的合法性。药品采购、验收、是否按规定索取、审验并留存供货企业资质、合法票据，是否按要求开具销售票据，购销药品要落实计算机系统管理要求，确保所经营的药品来源可溯，去向可查。在检查中发现从事医保“回流药”违法经营活动的，该立案的迅速立案，该移交的及时移交。彻查问题线索，依法依规严肃查处涉事药品经营企业，直至吊销药品许可证件，坚决遏制医保“回流药”等问题，坚守药品质量安全底线，保障人民群众用药安全。

回答完毕，谢谢！

记者：请问什么是处方药？如果处方药不凭处方销售你们是如何监管的？

县市监局经检大队队长任建章：

谢谢您的提问，这个问题我来回答。

处方药，仅凭医师或其它有处方权的医疗专业人员开写处方出售，并在医师、药师或其它医疗专业人员监督或指导下方可使用的药品。

我局组织开展药品零售企业处方药销售专项整治行动，着重检查药品零售企业是否做到处方药与非处方药分柜摆放、执业药师是否在岗履职、执业药师不在岗时是否挂牌告知购药者暂停销售处方药、处方留存是否齐全等行为。截至目前，我局召开药品经营企业警示大会，签订承诺书，共检查药品零售企业200余家，下达责令整改通知书30余份，其中8家药店被立案查处。

回答完毕，谢谢！

魏县县委宣传部部务会成员郭海民：

感谢任建章同志的回答，还有没有记者提问了，提问的请举手。

感谢媒体朋友的提问，感谢嘉宾的精彩发布与答问。如果大家还有关心的问题，会后请与魏县市监局联系。

本场新闻发布会到此结束。谢谢大家!