试点+亮点•改革进行时丨速裁快审，跑出司法为民“加速度”

速裁快审，跑出司法为民“加速度”

“自2020年采用速裁快审机制以来，我们案子的审理速度得到大大提升，从原来的20多天审结，变为现在已经缩减到8.1天办结，最快的案子一天办结。”日前，临漳县人民法院立案庭庭长李丽娟谈及速裁快审所带来的变化时深有感触。

永年区人民法院速裁团队在进行速裁案件诉前调解。

近年来，根据最高法院和省法院关于速裁快审工作的指示精神，市中级人民法院结合本地区实际，在边干边建中逐步创建出速裁快审机制。近日，全市法院速裁快审机制建设经验工作推进视频会，发布《关于推广永年区、临漳县人民法院速裁快审机制经验的实施方案》，按照实施方案中任务步骤的时间节点，全市两级法院深入推进速裁快审机制规范化建设，带动全面工作建设向好发展。让当事人在速裁案件中感受到速度与温度并存、公平与效率齐备，满足人民群众对司法工作的新期待。

临漳“三二五”办案 群众省心省时省钱

临漳县人民法院于2020年1月成立“速裁工作室”，在速裁法官+调解员+法官助理+书记员的“2+2+2+1”的团队架构基础上，创新推出“三二五”速裁工作模式，推进民商事案件“快调、快裁、快立”，使人民群众在“省心、省时、省钱”的同时对法院的“服务”工作“服气、服判”。

“三”指的是三室无缝衔接化解矛盾纠纷。临漳县人民法院在诉讼服务中心集中设立诉前调解室、速裁工作室、诉调对接室三间功能室。加大诉前调解力度，快速出具法律文书。自速裁工作室成立以来，调撤率高达64.99%，全院诉前调解各类民事案件4187件，调解结案率为81.66%。

“二”指的是二次分流提升案件审判效能。程序分流员依据“案由+要素”的双重繁简案甄别标准，结合办案经验对案件进行第一次分流，将全院80%的案件分流至诉前调解室先行开展诉前调解工作。然后根据调解情况，进行第二次分流。两次分流总体突出“快、准、专”，总时长不超过30日，案件办理各行其道，大大提高了纠纷化解效率。

“五”指的是五项机制构建合理体系路径。临漳县人民法院建立了契合速裁快审特点的特定流程管理和工作机制，即一次开庭、文书要素式、当庭宣判、当场送达、十五日审结。同时通过积极运用电子送达、在线庭审、在线调解等智慧化平台，缩短案件办理周期，提高案件审判效率。

11月2日，武汉某科技公司法务张某到临漳县人民法院拿回调解协议，他表示：“公司合伙人一起60万元的经济纠纷长达两个月一直解决不了，我们向临漳县法院申请财产保全后，经法官适用速裁快审制度，仅用两天时间，就与对方达成了调解协议且及时解决。让我们能把更多的钱及时投入生产，案子办得省时省力。”

临漳县人民法院“速裁工作室”自成立以来，共计收案3664件，结案3647件，结案率为99.54%，结案数占比全院民事案件结案数的31.64%，人均结案数为全院人均结案数的3.3倍。速裁工作室十日内审结的小额诉讼案件、一审终审案件、独任制审理案件等共占比59.8%，简易程序适用率为100%，十五日内审结的案件占比84.7%，案件平均审理天数为8.8天。同时，全院民事案件平均审理天数自2020年以来逐年明显下降，截至目前仅为32.22天。

永年速裁快审分流 公平正义提速增效

近年来，永年区人民法院紧紧围绕“公正与效率”主题，大力推进速裁团队和速裁快审机制建设，通过在“分”字上下功夫、在“调”字上做文章，在“裁”字上求实效，在“审”字上强管理，做到分流有序、调解有方、裁断有速、审判有质，不断满足新时期人民群众对高效便捷、成本低廉、公正权威解纷的司法需求。

永年区人民法院共设立三个速裁团队，创新性的将诉前调解和简案速裁深度融合，每个团队按照员额法官、诉前调解员、法官助理、书记员1:1:1:1进行配备。

对于离婚纠纷、买卖合同纠纷、民间借贷纠纷、劳务合同纠纷、租赁合同纠纷、不当得利纠纷、物业服务合同纠纷等事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的纠纷，均可以采用速裁方式审理。

2022年4月份，原告李某为被告孔某在某建设项目上供应水泥，截至今年6月份，经过双方结算，被告孔某共欠原告李某270590元，经多次催要无果。于是李某将被告孔某及担保人袁某一起告上法庭。被告孔某及袁某均为外地人，速裁团队干警杨殿丽、张帆在联系上被告的第一时间，积极引导双方采用微信方式接收诉讼文书。在得知被告孔某具备还款能力的情况下，法官多次组织双方当事人通过视频调解约定借款的还款期限。最终，被告孔某将该货款一次性支付给原告李某。原告李某没想到，从向法院递交诉讼材料至收到欠款5天时间不到，这么大的一笔款项竟能一次性顺利要回。为此，原告前来法院撤诉时，向永年区人民法院速裁团队送来了一面锦旗，为法院的速度与激情点赞。

永年区人民法院速裁快审工作机制以“两次分流、动态调整、流水作业”为核心，确定“一案合并、一次闭庭、一日下判、一日送达”四个一原则，2022年速裁团队共审结一审民事案件2144件，占全院民事案件的34%，其中调解1040件，调解率48.5%；2023年1—10月共审结一审民事案件1796件，占全院民事案件的34.6%，其中调解894件，调解率49.8%。平均结案用时仅8.8天，为辖区群众和企业提供了效率高、成本低、科技化的纠纷解决新途径，真正实现了简案快审，有效减轻了群众诉累，提升了司法公信力。

部分试点先行推进 法院系统全面铺开

在临漳县人民法院和永年区人民法院试点实行速裁快审机制后，全市法院系统建章立制，将速裁团队工作向正规化、常态化、可行化推进。

完善案件甄别机制，速裁团队加强与相关部门沟通协调，促进繁简分流的机选工作逐步细化，畅通繁简分流的渠道，形成了较为完善的甄选、退回机制，专门研究制定了《简单案件的立案识别分流标准》《速裁团队人员分类管理规定》等一系列工作制度，通过设立规则，确保各项工作程序稳定有序进行。强化流程节点管控，从收案开始，优化团队的流程管理，使各审判业务环环相扣，努力做到案件审理有条不紊不停滞、案卷流转迅速顺畅不积存。对非核心工作流程实行集约化管理，统一通知、一次性告知当事人相关事宜，裁判文书集中校对、统一送达归档。速裁团队在保证案件快速审结办结的同时，注重在保证案件公正公平上下功夫。在案件审理中坚持快节奏、细分工、慎裁判的要求，简化相应程序的同时，充分保障当事人诉辩权利，确保案件质量不低标准不降。

边干边建、实践运行，不断总结经验，优化团队组织架构，市中级人民法院从全院干警中优中选优抽调精干力量，构建以员额法官为核心，以审判需求为基础的速裁团队，统一管理、统一裁判尺度、集约化办案，为专业团队繁案精审提供了效率支撑。2023年1－10月，市中级人民法院速裁团队审结民商事案件1691件，平均审理时长24.34天，同期结案数约占全院民商事案件24.8%，调撤率36.56%，大幅提高了审判质效。

截至10月底，全市两级法院民商事速裁案件占全部民商事案件32.57%，小额诉讼适用率为22.58%，速裁案件平均审理天数为23.46天。

邯郸新闻传媒中心记者　谢国英