乡村行·看振兴 | 以乡村善治助力乡村振兴

以乡村善治助力乡村振兴

乡村治理是国家治理的有机组成部分，乡村治理现代化关系到国家治理现代化目标的实现。要加强和创新乡村治理，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农村社会既充满活力又和谐有序。

创新党建引领基层治理

为解决基层治理难题，临漳县邺城镇探索建立“党建+”模式，以党建引领精准“把脉”乡村治理。深耕“党建+网格管理”模式，坚持“党建引领、网格治理、多元参与、共建共治”的理念，推行1位村书记、2位村干部、N位志愿者的“1+2+N”网格化管理模式，形成了“党建领方向、网格全覆盖、工作闭环办、服务零距离”的治理新格局。将全镇1164名党员干部全部纳入网格管理，开展志愿服务活动600余次，解决群众反映问题83件。

临漳县将党建工作与基层治理相结合，形成“党建+阵地建设”模式，为基层治理注入了新的活力。通过投资5000余万元新建和提升村级活动场所、村综合服务站等，村级组织的服务功能得到了提升。据临漳县委组织部党建工作中心主任李明亮介绍，全县104个村被列入双百双创村，重点打造红色街道、红色小游园等，增加党建元素，增强村级组织的政治引领作用。

在基层治理中，临漳县还构建了“党建+乡村振兴”模式，为治理注入了新的底色。实施乡村治理积分制，将环境卫生、产业发展、教育、生态保护等纳入积分制，建立“党支部+协商渠道+人民群众和社会各界力量”的“1+1+X”模式。组建616支党员先锋队，累计发动了13000余名党员参与到乡村改革发展中，有效激活了乡村治理的各方力量，推动共建共治共享的新格局的形成。

文明实践助力社会治理

10月21日上午，磁县后辛安村新时代文明实践站正在组织开展文艺演出，群众们都看得津津有味。“群众参与度很高。”黄沙镇后辛安村党支部书记李英祥说，今年以来，该村经常组织文艺汇演，目的是激发群众崇德向善的内生动力，培育良好的家风、淳朴的民风以及文明乡风。

后辛安村以党建为引领，树立“文明实践+基层社会治理”理念，依托新时代文明实践站，持续培育文明乡风，有效提升了乡村善治水平。

为了更好发挥新时代文明实践站在基层治理中的作用，后辛安村严格落实联村联户机制，搭建平台提供服务场所，在新时代文明实践站设立了村级综治中心，统筹调度管理“公共法律服务室、人民调解室、法治文化广场、法治长廊”等基层民主法治阵地，为基层干部、群众尊法学法守法用法提供了场所。

后辛安村党支部副书记李树龙说：“我们联户干部常态化开展入户走访、矛盾纠纷排查化解、群众意见收集解决、法治宣传等工作，今年以来，已帮助村民解决实际问题60余次。”

此外，后辛安村投资20余万元，绘制党建文化长廊3000平方米。充分发挥新时代文明实践站的作用，深入开展群众性精神文明创建活动，大力培育和选树先进典型，不断强化基层德治教育在社会治理中的支撑作用。

移风易俗助力农村精神文明建设

10月22日，一场简单且不失庄重的订婚宴在永年区举办，现场只是简单的布置，人员也都是家里的亲戚。“我们村提倡红白事简单办，我们觉得挺好的，搞那么隆重费时费钱，一点儿也不实用。”正在张罗着亲戚吃饭的王先生说。

今年以来，永年区将移风易俗作为农村精神文明建设的重要抓手，在全区范围内开展专项整治行动。

“我们区专门制定了《永年区推进移风易俗建设文明乡风专项整治工作方案》，在全区363个村制定完善《村规民约》，对婚丧嫁娶习俗等事宜的办理流程和标准要求等作出了明确规定。”永年区委宣传部常务副部长、文明办主任武姿辛说，“我们提倡婚礼简办，反对大操大办，礼金农村不超过100元，城区不超过200元，提倡大家旅行结婚、集体婚礼，不办豪华订婚宴。在丧事上我们也提倡简办，所有丧事办理时限不超过3天，参加丧事办理人员控制在30人以内，最多提供3顿饭（大锅菜），杜绝二次装棺。”

据武姿辛介绍，自实施以来，永年区平均每场丧事减少费用1.2万元，村民自行选择骨灰盒和小墓坑节俭治丧，由被动执行变为主动配合。全区治丧时间控制在3天以内和未二次装棺的比例达到了51％和61％。

邯郸新闻传媒中心记者 张玮