思路决定出路——邱县实现招商引资工作连续三年全市第一的调查（一）

思路决定出路

——邱县实现招商引资工作连续三年全市第一的调查（一）

编者按：招商引资是经济发展的源头活水。如何在招商引资中“走出去”“请进来”，奋力跑出招商引资“加速度”，推动一批标志性项目落地？邱县以思想破冰求发展破局、久久为功推进招商引资、改革创新优化营商环境，取得了连续三年全市招商引资工作考核第一的佳绩。本报今起推出有关邱县招商引资的系列报道，敬请关注。

经济要发展，项目是支撑，招商是关键。作为邯郸东部地区的平原农业小县，邱县于2020年—2022年共累计引进项目121个、签约金额536.66亿元，招商引资连续三年位居全市第一。今年1—3月，邱县签约项目19个、总投资48.09亿元，再获佳绩。

这一亮眼成绩是如何取得的？邱县经济社会为何发展如此迅速？

记者在采访调查中发现，邱县以思想破冰求发展破局、在调研中观察思考，走出了一条不同寻常的发展之路。从不清楚“怎么抓”到“常加压”，从不知道“招什么”到“精准招”，从不懂得“怎么招”到“有妙招”，邱县的领导干部在实践中证明，只要敢于去想、善于去谋，就能在招商引资工作中实现全面突破。

抓招商，怎么抓？

邱县面积小，底子薄，一个总面积只有448.6平方公里的农业小县，如何发展？

“抓招商是推进高质量发展的唯一途径、唯一出路。”邱县县委书记闫龙虎一语道破该县发展路径。

把招商引资作为全县的一号工程，邱县在“抓紧抓牢抓出实效”上下足了功夫。4月3日，邱县县委常委会（扩大）会议召开，会上对今年第一季度全县的招商引资工作做了总结。邱县农业农村局和邱县财政局因招商工作突出，被授予“招商引资突出贡献奖”，邱县开发区管委会、自然资源和规划局、新马头镇等11个招商责任单位因招商工作优异，被授予“招商引资突出优胜奖”。

奖杯上有力竖起的大拇指造型，是点赞和认可，更是提振和激励。

然而“有人欢喜有人忧”：第一季度招商引资不力的责任单位主要领导作了表态发言。如今三位相关招商工作人员已分别被派往北京、东莞和沧州，进行为期2个月的招商工作。

以机制建设促招商动力，邱县“动了真格”——

明任务。招商工作没有局外人，邱县成立县级领导挂帅的21个招商分团、70个招商责任单位、10个驻外招商分局的招商团队，明确县直单位和乡镇招商任务，形成招商新局面。

作表率。县级领导发挥“抓班子、带队伍、作表率”重要作用，带领招商队伍奔向招商一线，主动到龙头企业登门招商，强势推进、深度洽谈。县级领导每人每季度登门拜访央企二级公司、国内外500强、主板上市公司1家（次）以上，全年共计达到100家（次）以上。

常加压。坚持“隔周调度、每月排名、季度奖惩、年度考核”机制，让招商引资落后者“坐不住、等不起、睡不着”。

严奖惩。邱县将招商引资成效与干部任用、评优评先、职级晋升等相挂钩，一季度一兑现。排位后2名的单位主要负责同志离岗专职招商，2个月内引来项目的返岗工作，仍无成效的，转为驻外招商人员。

“奖就奖得心动、罚就罚得心痛”。2020年以来，邱县先后有27名招商绩优干部得到提拔重用，4名没有成效的单位“一把手”进行岗位调整。严明的考核奖惩，使邱县形成招商的火热态势，扭转了“热在上层、冷在下层”“热在职能部门、冷在其他部门”的局面，推动了全县招商引资实现项目数量、质量的全面提升。

抓招商，招什么？

在招商引资中，邱县还面临着一个至关重要的问题：招什么？

立足实际，看看邱县的“长板”：邱县是一个典型的传统农业县，2019年，该县实现粮食总产量 517.6万吨、果蔬626.7万吨、肉类 47.4万吨、奶类12.8万吨，小麦粉产量283.3万吨。从这个意义上讲，县域经济要想超常规发展，必须立足农业县的基本县情选准突破口。

思路决定出路，邱县将靶向对准了食品产业。

“2015年，北京马大姐旗下的河北康贝尔有限公司落户邱县，给了我们十足的发展信心。”邱县投资促进服务中心负责人王华介绍，丰富的食品加工原料资源，是邱县打造“千亩百亿食品产业园”的“底气”。此后，邱县抓住邯郸市“北方粮仓”的特点，凭借本地农副产品加工潜力大的优势，瞄准承接京津食品产业转移“箭靶”，确立了开放兴县的发展路径。

方向比速度更重要。找对“路子”的邱县，相继引来马大姐、味盟、华浦阳光、中科康盛等企业，使邱县成为全国食品工业融合发展的创业之地。2017年，该县被评为“全国食品工业强县”,邱县食品产业被列入河北省重点支持的107个县域特色产业集群。

“但我们并未就此止步。”王华说，瞄准高端食品产业新技术、新趋势等重点方向，邱县继续大力招引食品产业总部基地项目、高成长性项目。弗蒙特益生菌、中科大健康、北京第一生物等一批高端项目的引进，实现了邱县食品产业的迭代升级。

这样的发展力度够大了吧？

“还是不够，我们的目标是推动食品产业集群化发展。”王华表示。

食品产业链发展的短板在于设备生产、包装和销售环节。为此，邱县又紧紧围绕“延链”，先后引进汉和机械、天维包装、中原食品网批中心、百世云仓冀南总部等上下游配套和填补空白项目20余个，“短板”被一个个补齐。

至此，紧紧围绕“强链、补链、延链”，邱县打出了一套漂亮的招商引资组合拳——截至今年3月，邱县拥有各类食品企业200余家，其中规模以上食品工业企业22家、食品工业企业44家，关联配套设施企业160余家，年产值达110亿元。食品加工、纺织服装、智能制造成为邱县的三大主导产业。

抓招商，怎么招？

眼下，各地大抓招商、抓大招商、汇聚人才的浓厚氛围势不可挡，多数地方都在千方百计想对策、破难题、出绝招。关于招商，邱县有什么秘诀？

南辛店乡招商团队刚开始招商不久，对于企业的认知仅限于企业“叫什么”“做什么”，对于究竟怎么招、招什么，几乎一窍不通。

“招商可不能当个‘睁眼瞎’。”南辛店乡招商主管王菲清醒地意识到，只有专业人士，才能招到专业的企业，于是花费近一个月时间，熟悉掌握了该县的所有招商政策文件细则。“招商过程中，我们要当好咨询员、传递员和办事员。”以这样的工作理念，该团队很快引来一个适合邱县的农业综合体项目。

——他们的经验是：打牢基础，将县情政策烂熟于心。

在福建，到企业登门拜访或与客商会面，有“伴手礼”之说。

“我们给盼盼集团写了含有9首诗的《盼盼赞》，并一个字一个字在网上查找，最终集齐王羲之字体近300字，联系工艺品工厂雕刻制作了2米长的竹简。”邱县驻厦门招商分局的王立峰按捺不住激动，“当呈送给盼盼集团的时候，竹简礼品特别是诗词内容打动了盼盼高层，并受到董事长蔡金垵的点赞，他说，邱县真的是用心了！”

为能吸引到福建盼盼食品集团、好彩头食品（中国）有限公司等知名企业的目光，驻厦门招商分局“煞费苦心”，自创了独具特色的诗词、书法伴手礼，给重点目标企业留下美好而深刻的印象，为吸引战略项目投资做足了准备。

——他们的经验是：用心用情，擦亮以诚招商的金字招牌。

杭州工作节奏快，企业难约，邱县驻杭州招商分局到驻地后有些“难适应”。

“办法总比困难多，坐着是等不来成绩的。”驻杭州招商分局的安书民带领团队，结合浙江产业现状，明确招质高质优企业目标，20多天走访企业20多家，摸索出一条适合自己的招商模式。

“总结来说，就是查、访、宣、盯。”安书民说，查，即查杭州及周边产业布局，现有企业类别，有无扩大意向或迁移动态，是否符合邱县政策，功课做细、目标明确；访，即走访企业、商会、客商、乡贤，获取信息、择机跟进；宣，即宣传县招商政策，对企业关心的用工、物流等及时解答，让企业家放心投资；盯，即对意向企业及时跟进，紧盯不放，扩大客商招引面。“现在我们已经打开了招商局面，取得了初步成效。”

——他们的经验是：理清思路，以敬业专业拓宽招商渠道。

……

思路一变天地宽。邱县的领导干部在转变观念中破解了招商难题，为发展赢得了先机。

“招商引资是全县的一号工程，我们将以不达目的不罢休的决心抓好招商引资工作。”县委书记闫龙虎表示，邱县坚持以招商论英雄、以实干用干部，激发干部干事创业精气神，在全县上下形成人人抓招商、时时话招商、事事争第一的招商氛围。

邯郸新闻传媒中心记者 杨溪