咬定青山不放松——邱县实现招商引资工作连续三年全市第一的调查（二）

咬定青山不放松

——邱县实现招商引资工作连续三年全市第一的调查（二）

抢时间，拼速度，忙招商。在全市招商引资领域，邱县能在激烈的招商竞争中脱颖而出、不断“引得凤来栖”，靠的是什么？

久久为功是关键。记者在采访调查中发现，招商引资工作中，邱县不断创新招商方式，持续建强承载平台，全县上下以一种“咬定青山不放松”的姿态，促成了一批好项目、大项目加速落地。

有方式：结缘味盟 以商招商

康贝尔食品、味盟食品、明轩食品、安格斯食品、博宇食品……在邱县开发区，几十家食品企业争相在富强大道与振兴路附近安家落户，这一带，不同颜色的厂房和楼体将各级企业区别开来，如同超市五彩缤纷的糖果区。

食品企业为何如蒲公英般纷纷“播种”于邱县？

“在多种招商方式中，邱县注重以商招商，取得了事半功倍的效果。”邱县投资促进服务中心负责人王华介绍，以商招商是引进关联企业的最佳途径。推动以商引商，借助客商引荐、企业家现身说法，邱县实现了引进一个项目、带来一个产业的“葡萄串效应”。

2018年，邱县食品产业初具规模。在北京客商河北集味轩食品有限公司董事长张辉的引荐下，邱县招商团队结识了东莞味盟食品有限公司董事长潘结俭，并获知味盟有“北进”意图。“当时我们紧抓时机，积极推介邱县的招商政策及发展环境，并诚邀对方来邱县考察。”王华回忆，经过多次拜访和对接，潘结俭改变原有计划，并于当年11月与邱县签约。

味盟落地邱县后，邱县了解到味盟旗下广东新盟食品有限公司也有意对外“扩张”。时值春节，邱县招商团队又马不停蹄进行了登门拜访。“2020年8月，在广东东莞食品推介会上，市主要领导到场为邯郸及邱县食品加油助阵，更加坚定了味盟深耕邱县、扎根邱县的信心和决心。”王华说，在多方努力下，最终味盟全盘落户邱县，并建设味盟北方最大的食品生产基地。

味盟为何会落户邱县？潘结俭多次讲到，邱县的营商环境有“三好”：“一是人文环境好，待人真诚，服务周到；二是邱县干部作风好，雷厉风行，办事高效；三是邱县民风好，商场、超市、饭店不欺生、不排外，在这儿生活就像在家一样。”

以自己的亲身经历为例，潘结俭于东莞宣传邯郸的营商环境、宣传在邱县投资食品产业的效益，不知不觉中成为了邯郸在东莞的营商环境代言人。2020年11月，潘结俭被邯郸市聘为“招商顾问”，邱县与东莞的商贸关系更加紧密了。

在潘结俭的引荐下，奕客食品、禾生长白山、天维包装等12家广东食品及上下游企业先后落户邱县，覆盖食品加工、包装、机械、研发等多个领域，产业链条不断延伸，直接促成了邱县东莞食品产业园的落成。自此，邱县形成了以“马大姐”、集味轩为代表的京系食品和以味盟食品、新盟食品为代表的粤系食品相互争辉的发展局面。

2022年，邱县通过以商招商引进食品企业17家、装备制造企业20家、纺织服装企业9家，以商招商方式引进项目占比达到81.6%。

强平台：配套完备 优势突出

从邱县县城一路向西行驶，便到了省级经济开发区——邱县经济开发区，这里集聚着食品产业园、纺织服装产业园和电子信息产业园的众多企业。

“可以说，配套完备的省级经济开发区和成熟的项目承接平台，也是邱县招商引资的一个突出优势。”邱县经济开发区党工委副书记、管委会常务副主任王志广介绍，经济开发区始建于2005年，2011年被省政府批准为省级经济开发区，规划总面积20平方公里，目前建成区面积9平方公里。

“在开发区建设上，近年来我们重点抓了两大块，硬件建设和园区改革。”王志广说，在硬件建设上，园区道路“八纵八横”，基础设施“九通一平”，水、电、路、气、讯、雨污管网实现全覆盖，公寓、标准化厂房、供热、物流等其他配套设施齐全，能够有效缓解企业自建配套设施的压力，降低了企业的成本。

在园区改革方面，开发区通过人事薪酬制度改革，激发活力，实现把主要精力聚焦到招商引资、项目建设和服务企业上。

“同时，我们还在全市率先推行开发区干部管理体制和人事薪酬制度改革。”王志广说，围绕“谁有本事谁来、谁有能力谁干”，开发区推行全员聘任，明确了6类岗位竞争上岗、公开聘用，并建立起“以岗定薪、优绩优酬”激励机制，有效激发了开发区干部职工的积极性。

坚持园区优先，需要牢牢扭住工业用地这个“牛鼻子”。

在用地上“想办法”，邱县的举措是“盘活”。按照“府院联动、依法依规、齐抓共管”的思路，该县盘活开发区闲置土地存量资产，采用腾笼换鸟、借梯登高、以租代建等方式，利用厂房等资源帮助签约企业迅速入驻投产。

2021年以来，邱县共盘活僵尸企业11家，盘活土地1600亩。同时在实施开发区闲置地块和闲置车间“两闲”治理，盘活闲置土地425.8亩，闲置厂房17.24万平方米，新建项目20个，赋予了开发区发展新动力。

如今，邱县经济开发区已形成以食品加工、纺织服装、装备制造等三大优势产业为主，生物医药、新材料、新技术为辅的“3+X”特色产业集群，入驻企业203家，其中规上企业75家，2022年开发区工业产值302亿元，同比增长37.5%，产业竞争力日益凸显。

提精神：锲而不舍 久久为功

招商引资作为邱县的一号工程，领导干部该怎么干？邱县的工作人员自嘲有“六皮”——“硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、踏破脚皮、饿着肚皮、不上眼皮”。

3月份，河北佳康农业科技有限公司农产品深加工项目终于落地，这让邱县文广旅局局长司志辉长舒了口气。

“我们可是碰了不少壁呀！”今年1月份，司志辉从朋友处得知，河北佳康农业科技有限公司正在寻找投资地，他安排好相关人员直奔公司而去，但对方一听说是招商的，硬是连门都没让进。

“不能失败一次就退缩！”司志辉说，头一次碰了一鼻子灰，那就去第二次。然而，第二次、第三次、第四次的登门拜访，情况竟然与首次无异。面对对方的冷遇，他们没有泄气，而是通过朋友介绍、电话询问等方式继续与该公司联系。

终于，招商干部以精诚所至的精神敲开了河北佳康农业科技有限公司的“门”。经过两个多月的洽谈，该公司的玉米、红薯、山药、杏鲍菇等各类农产品加工项目落户邱县。“屡次遭拒不要紧，坚持不懈才能胜利。”司志辉感慨地说。

要有“厚着脸皮”的招商态度，还要有发现线索的敏锐眼光。

“一家邢台的食品企业近期来考察，希望很大。”邱县人社局局长安刚毅讲述，在邢台工作的朋友因事路过邱县，同行的有一位南宫市信用社信贷部工作人员。“我立刻联想到，既然是银行信贷部门，那么必然和企业有紧密的联系。”

于是，安刚毅抓住机会，向对方介绍了邱县的招商政策、地理优势、资源优势等，耐心细致地讲述邱县的招商工作。得知邱县招商支持力度如此之大、领导干部的招商热情如此之高，南宫市信用社信贷部主任当天就联系了3家邢台市的优质企业。

“招商不能等，要让企业看到我们的诚意。”第二天一早，安刚毅就与同事前往邢台，先后拜访了河北兴发植物油有限公司、河北辰泰钢结构有限公司和邢台市伊萨宠物食品有限公司3家企业，其中河北兴发植物油有限公司对来邱县投资产生了浓厚的兴趣，决定近日到邱县实地考察。

邱县各级领导干部的“六皮”招商精神，以及不达目的誓不罢休的“闯劲”“拼劲”“磨劲”“韧劲”工作作风，为全县招商工作打开了新局面。今年以来，邱县县级领导带队外出考察520批次、拜访企业135家次，共邀请1175家客商到邱座谈，对接洽谈的38个项目签约14个，项目签约率36.8%。

邯郸新闻传媒中心记者 杨溪