邯郸：加快建设区域商贸物流中心

市委提出加快建设富强文明美丽的现代化区域中心城市的总体目标以来，我市全力推进区域经济中心、交通枢纽中心、商贸物流中心、文化旅游中心、科技创新中心、教育医疗中心等六个中心建设。今年上半年，市委、市政府制定印发了《邯郸市区域商贸物流中心建设实施方案》（以下简称方案），标志着全市“区域商贸物流中心”建设全面开展。市十六届人大常委会第八次会议听取了市政府关于全市建设“区域商贸物流中心”有关情况的报告。

总体目标：

2025年初步建成区域商贸物流中心

《方案》提出，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕构建国内国际双循环新发展格局，紧紧抓住京津冀协同发展、中原经济区规划、国家物流枢纽城市建设等机遇，深入实施商贸物流高质量发展专项行动，提高邯郸在中原经济协作区（13市）中“首位度”，打造协同京津、联动中原的区域性商贸物流中心。

《方案》明确，到2025年，我市将形成业态创新、产业融合、布局合理、结构优化、规模适量、绿色开放的现代化商贸流通体系，初步建成区域商贸物流中心。依托区位优势，提升区域枢纽的集散能力、辐射能力和带动作用，通过构建四省交界区“大商贸、大物流、大市场、大开放”的格局，强力支撑区域经济中心建设，打造商贸物流创新发展的新示范地。依托交通优势，加速形成人流、商流、物流、资金流和信息流的聚集辐射中心，打造商贸物流优质资源的新集聚地。依托产业基础优势，发挥商贸物流业基础和先导产业的作用，提高以商贸物流为主的第三产业对GDP的贡献度，商贸物流业增加值、税收、就业贡献度稳步提高。

《方案》还设定了五个方面的重点目标。

——建设现代商贸物流基地。到2025年，全市商贸物流业增加值占GDP比重达到16.5%以上、占服务业增加值比重达到35%以上，社会消费品零售总额完成2500亿元以上，年均增长10%，居民人均消费支出增长3%。

——优化提升商业基础设施。到2025年，主城区人均商业面积达到1.5平方米以上，经营面积10万平方米以上的商业综合体达到20个以上，全市建成1-2个交易额超500亿元市场，8-10个交易额超100亿元市场。

——对外贸易提质增效。到2025年，全市外贸进出口总值达到1000亿元，人均货物和服务贸易总额超过全省平均水平。

——电子商务实现新突破。到2025年，全市网络零售额达到220亿元，年均增长12%以上，电子商务从业人数达到30万人，年均培训电子商务人才达到1万人次，力争建设成为国家跨境电商综合试验区。

——会展经济转型升级。到2025年，会展数量年均增长15%以上，会展收入年均增长25%以上，年均引进大型展会1-2个，新培育2-3个国内知名会展品牌。

实施路径：

重点实施八项工程

根据总体目标和五个重点目标，《方案》谋划了重点实施的八项工程，着力建设适应全市经济发展水平以及具有比较优势的58个重点项目，实现全市现代商贸物流业跨越式发展。

实施现代商贸物流提升工程，主要有培育区域性商贸物流枢纽，加强商贸物流基础设施建设，畅通国际物流“双循环”新通道，加快区域商贸物流一体化发展；实施现代流通体系建设工程，主要有推进供应链创新与应用示范建设，大力发展平台经济，加快大市场大流通赋能区域经济，健全再生资源回收利用服务体系，建设城乡高效配送体系；实施空间布局优化工程,主要有构建“一带三区”发展新空间，提升重点商圈要素集聚新能级，鼓励零售业态多元化发展，加快一刻钟便民生活圈建设，创建国家级步行街示范新标杆，培育一批特色商贸小镇；实施数字经济赋能工程，主要有实施商贸数字化发展新战略，构建商贸数字化应用新场景，推进商贸数字化智慧新应用，建设商贸物流标准体系；实施商贸主体提升工程，主要有支持商贸企业做大做强，支持中小企业特色发展，引进知名商贸流通企业；实施外贸高质量发展工程，主要有培育出口龙头企业，加快推动跨境电商发展，增强内外贸一体化发展动能；实施电子商务提质扩容工程，主要有培育和引进电商服务平台，发挥电商龙头企业示范带动作用，建设一批电子商务园区；实施会展经济培育工程，主要有优化完善规划布局，积极创新合作机制，着力打造会展品牌，培育数字会展经济。

《方案》列出在建和前期项目共计58个，总投资712.69亿元。其中商业综合体类21个，总投资282.7亿元；其它产业与专项物流类14个，总投资245.43亿元；城市配送类7项，总投资24.46亿元；冷链物流类4项，总投资46亿元；保税物流类6个，总投资53.2亿元；电商物流类6个，总投资60.9亿元。

全力推进：

凝聚起加快建设区域商贸物流中心的强大合力

“听了报告感觉目标振奋人心，措施具体得力。”听取市政府的汇报后，参加会议的常委会组成人员纷纷表示，加快建设富强文明美丽的现代化区域中心城市，是市委站在战略全局高度对我市未来发展擘画的蓝图，是我市“十四五规划”的重要内容。作为现代化区域中心城市的战略支撑，区域商贸物流中心的实施方案，目标明确，路径清晰，措施实在。加快建设区域商贸物流中心是我市在更高起点上，谋划的战略新举措，为我市未来商贸物流业的发展指明了方向。加快建设区域商贸物流中心这个目标一旦确立，全市上下就要勠力同心，众志成城，紧盯目标，积极作为。

《方案》印发以来，市商务局在市政府的领导下，制定了工作要点、细化了建设目标和重点任务，明确了时间表、路线图、责任人，具体责任分工和任务分解，上下联动抓好各项工作任务贯彻落实。为了加快项目建设进度，发挥省级重点项目示范引领，我市建立了市县两级项目包联工作机制，明确了责任部门和分包领导，加强督导调度，强力推动项目建设和投资力度。在积极争跑上级支持的基础上，我市在商贸物流、外贸出口、电子商务等企业，在消费促进、夜经济发展、商圈建设、扩大出口、电商培育等方面持续发力，建立了完善商贸物流中心建设发展评价考核机制，着力引进仓储物流、电子商务、商务服务等高端人才，加快铁路、公路、口岸等信息连接和沟通，为区域商贸物流中心建设提供基础支撑。

我市强力推动58个重点项目，特别是丛台区华润万象汇、魏县红星美凯龙商业综合体、涉县铜锣湾商业广场二期等项目，持续加大投资和建设力度，为加快“区域商贸物流中心”建设奠定基础。1-10月份，全市商务领域固定资产投资完成74.3亿元，同比增长49.8%，增幅位居全市10个行业部门第一名。

市人大常委会要求，市人大代表要积极投身全市的区域商贸物流中心建设，并发挥好代表的职责，充分运用代表的监督、建议等权利，为全市的区域商贸物流中心建设提供好的决策建议，助力全市加快建设富强文明美丽的现代化区域中心城市。

邯郸新闻传媒中心记者 李彤彤