这是让每个生于斯、长于斯的武安人都感慨兴叹的二十年。因为,他们是武安巨大变迁的实践者和见证人,他们同时也是武安经济腾飞的受益者。
经济的腾飞带来了财力的飙升,鼓胀的钱袋此时开始寻求施惠的投向。钱,更该花在哪里呢?他们牢牢记着八个字———民为邦本,本固邦宁。
多年来,特别是党的十六大
以来,武安市委、市政府情系百姓,2003年以来,他们探索建立了弱势群体共享发展成果新机制,社会养老保障体系,教育保障体系、医疗保障体系、基本生活保障体系、城乡住房保障体系基本建立,实现了老有所养、少有所教、病有所医、困有所助、住有所居。
一
就在不久前,武安镇东关街农民贾运顺因病在北京军区总医院住院,前后花了1万多元,这对他来说是个不小的经济压力。正在一筹莫展时,他怎么也没想到,自己当初仅缴了15元参加的新型农村合作医疗,竟然给他解决了7942元医疗费。
这只是该市解决群众看病难、看病贵问题的一个缩影。
公共财政宽裕了,要舍得给百姓健康投资,在市领导这一思路的指引下,近两年,武安市着力健全完善市、乡、村三级医疗卫生体系。
在拥有市医院、中医院、妇幼保健院等公共卫生机构的基础上,2005年以来,投资6000万元,新建市疾控中心,23家乡镇卫生院完成改扩建,村级卫生所统一建成门诊、治疗、药房、观察室俱全的标准化卫生室,278所标准化卫生室已建成投入使用。总投资5亿元,建筑面积18万平方米,被确定为省重点项目的市医院整体迁建工程2009年完工后,将成为拥有1000张床位,日门诊量达1500人次的“三甲”医院。三级医疗卫生体系的日臻完善,使群众实现了小病不出村、一般病不出乡、大病不出市。
城乡医疗保障实现全覆盖。60.45万农业人口参加新农合,参合率达94%,7502人参加新城合,加上1998年实行的城镇职工医疗保险,医疗保障实现了全覆盖。增设慢性病大额门诊费用基金,从大病统筹基金中划出4%—10%,用于支付慢性病患者长期门诊治疗医药费用补偿。
贫困群体实行医疗救助。城市农村贫困人口患重大疾病住院费用,分别享受10%到25%的医疗救助。对于困难群体参加农村合作医疗或城镇合作医疗个人承担部分,全部由政府“埋单”。城乡低保对象和贫困群众,通过市医疗救助资金资助参合,未在民政部门资助范围内的残疾人由市残联负责全额资助参合。2006年起,打破城乡局限,实行医疗救助零起付,撤去了特困群众就医救助门槛。
二
再穷不能穷教育,富首先要体现在教育上。
20年来,在市委、市政府的大力支持下,武安的教育事业改革和发展实现了新跨越,呈现出新气象,已发展成为名副其实的基础教育大市。特别是2003年以来,财政对教育投入18.2亿多元。教育的空前投入,促进了办学条件的空前改善,推动了各级各类教育协调发展。教学楼从十年前的不到100栋陡增到今天的600余栋;在全市实现“最好的房子是学校,最美的环境是校园”。其中对高中教育投入7亿多元,全市高中学校发展到7所,成为全省唯一拥有4所省示范性普通高中和1所全国重点职业高中的县(市)。
教学布局合理调整,教学设施现代化。通过建、撤、并、联、挂,新改扩建标准化学校120多所,新建农村寄宿制小学31所,建成了小屯、磁山二街、白沙、北西井4个教育园区,规模办学效益明显提高。坚持把教育信息化作为提升办学水平、推进教育均衡优质发展的战略举措,在全省率先组建起覆盖城乡的武安教育发展网,所有完全小学和中学实现“校校通”、“班班通”。 2007年5月,在全国基础教育信息化发展论坛上,被教育部誉为“武安模式”在全国推广。
围着项目转,建立健全考核、激励、监督机制,把“三个十工程”工作实效纳入领导班子、领导干部年度考核的重要内容。
为加快推进“三个十工程”,9月上旬,县委、县政府再加力度,再增措施。列出百日攻坚倒计时工作表,各项目指挥长实行日报告制度,实行重大问题协调直通车制度,将每个具体项目定任务目标、定责任人、定完成时限。同时,县对项目工作实行月评审制度,9月底,县人大代表、政协委员对“三个十工程”观摩打分;10月底,邀请县内市人大代表、市政协委员对“三个十工程”观摩打分;11月底,县委委员对“三个十工程”观摩打分,各“十大工程”要评出最差一名。切实推动各大项目快落实、落实好,出实效。
今年1至9月,全社会固定资产投资完成39.9亿元,109个投资1000万元以上项目开工建设。规模以上工业实现增加值18亿元,同比增长74.4%;工业、农业、城市建设、社会事业几大块重点建设迅速推进。