老旧小区改造：要“面子”也要“里子”

“小区的楼变新了、路好走了、居住环境更舒心了……”本次“两会”上，代表委员们议论最多的话题之一就是我市的老旧小区改造工程。他们认为，作为全市20项民心工程和10件民生实事之一，这项工程惠及人群广、服务层面宽，是加快建设富强文明美丽的现代化区域中心城市的重要一环，具有重大意义。

老旧小区改换新颜

自2018年起，我市便将老旧小区改造工作列入全市20项民心工程和10件民生实事，到目前为止，全市已完成47个城中村、1064个老旧小区、3．2万套棚户区改造，老城区旧貌换新颜。

今年以来，我市在老旧小区改造工作中，坚持以人为本，从优化基础设施入手，进一步完善提升社区服务功能，不断改善群众居住条件、提高生活品质、打通便民服务“最后一公里”，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

政协委员李慧君表示，老旧小区改造需要各个部门的广泛参与配合，引领各方群策群力。老旧小区改造要以居民的满意度为衡量标准与最终目标，只有相关部门通力合作、分类施策，才能真正提升居民的幸福感。

在改造中，应广泛征求居民的意见，及时对改造方案作出调整；可以成立居民督导小组，对改造过程进行监督，让居民对于自己家园日后的样子心中有数。小区改造完成后，对于如何将小区管理好这个问题，要征求小区居民的意见，再结合街道、社区的具体情况，实行最适合某一小区特点的管理模式，切实把改造后的小区管理好、服务好。

同时，在老旧小区改造过程中，要引导与加强居民“小区是我家”的大局意识，可以通过选举小区居民委员会的形式，制定小区居民文明守则，实现长效管理。发挥党员先锋模范作用，组织党员志愿服务活动，以实际行动赢得居民的信任与支持。通过大家共同努力，将我市每一个小区都建设成为环境优美、邻里和谐的文明家园。

居民参与实现诉求

“民生无小事，枝叶总关情。”人大代表，丛台区苏曹乡南苏曹社区党支部书记、居委会主任王志军说，市委、市政府下大力推进我市老旧小区改造工作，“这是为老百姓办了一件大好事，书写了人民满意的民生答卷。”

王志军代表说，他作为老旧小区改造工程的参与者，感触颇多：“南苏曹社区原来的路面坑坑洼洼，走路可不方便了，现在的硬化路面，光滑平坦，下雨也不存水了；小区安装了新路灯，整夜亮着，什么时候出来都是亮亮堂堂的；小区的管网、电线等实行了改造，大家伙可满意了……”

细数这一样样的变化，王志军代表高兴地说，这次改造之所以能让群众如此满意，主要是市委、市政府在擘画天蓝地绿水秀的人居环境画卷时，坚持以居民诉求为核心，将过去“大包大揽”式的改造方案，变为居民参与的“菜单式”改造方案，做到改造前，政府问需于民，形成共谋；改造中，政府问计于民，达成共建；改造后，政府问效于民，实现共评。居民全程参与改造，使改造后的效果，就是群众心中所想、所求。

“‘好事办好’还需要进一步努力。”王志军代表建议，在今后的改造中，各老旧小区应依托历史特色，挖掘文化底蕴，更加突显出各自的特色和文化，不可千篇一律。另外，老旧小区改造还应注意拓展功能空间，多考虑“空间还民”问题，为居民规划更多停车位、绿地、娱乐设施等。

以民为本惠民利民

老旧小区改造的最终目的就是让居民住得更舒心、生活得更便捷，从根本上提升居民幸福感。对于不少老旧小区以老年人及一些弱势群体居多的实际情况，政协委员陈俊岭表示，目前我市已经有一些老旧小区加装了电梯，但普及率还远远不够，在老旧小区改造过程中，应将加装电梯纳入其中，切实解决老年人和弱势群体上下楼问题。同时，老旧小区加装电梯应充分考虑电梯安全、房屋安全、结构安全和住户安全等问题，相关部门应简化审批程序，监督部门要从严管理，明确电梯后期的运维主体，落实各项责任主体职责。

据了解，针对老旧小区老年群体较多这一特点，我市各街道与社区将适老化改造贯穿始终，利用老旧小区闲置房屋或者空地建设养老场所，为老年人提供更多的便捷服务。目前，机械厂1号院已完成养老中心建设，百五小区正在打造多功能养老机构，北岗院建设了集休闲、运动、爱心食堂、超市于一体的养老活动中心，老年人不出小区就能享受到丰富的社交生活。

同时，为规范小区内的私拉电线充电问题，消除安全隐患，我市针对没有或缺少电动自行车充电车棚的小区，积极引入社会资本，推动老旧小区电动自行车充电桩及充电场所建设。目前，主城区已建设电动车充电场所318个，为居民规范停车、安全充电带来了便捷。

老旧小区改造是民生工程和文明城市建设的一项重要内容，为确保工作进度，我市各县（市、区）建立老旧小区项目改造清单，明确改造内容、时间节点、完成情况，实行挂图作战。市级成立专项督导组，严格对照改造内容进行现场督查，达标一个销号一个。对存在问题的区县当场下发整改通知单，明确整改时限；未及时整改到位的区县，在全市通报批评。所有的举措，都是为了将我市老旧小区改造工程按计划高质量完成，都是为了让我市居民收获更多的幸福与满足，都是为了开创我市创新发展、绿色发展、高质量发展新局面，将我市加快建成富强文明美丽的现代化区域中心城市。正如本次“两会”的《政府工作报告》所述，未来五年，我市将以区域经济中心、科技创新中心、交通枢纽中心等六个中心为载体支撑，坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，更好地为全市人民谋幸福。

邯报融媒体记者 黄津 刘昆／文 刘靖／影