守好学校“主阵地”打好“双减”组合拳

教育问题一直是社会各界关注的焦点，近期，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，对“双减”工作进行全面部署。这项聚焦人民群众所急所需所盼的政策，如何才能更好地落实，也成为两会的代表和委员们重点讨论的话题。

统筹规划，打好课后延时“服务拳”

记者从市教育局了解到，我市自今年开始，课后服务工作将全面铺开。学生课后服务全部由市、区财政保障，无需家长缴费，保障了所有有需求学生都可享受课后服务，达到了减轻家长负担、提高教学质量、遏制有偿家教的目的。截止到今年3月份，全市共有一千多所小学开展课后服务工作，受益学生达三十多万名。

课后服务不仅是学校教育综合服务的延伸，更是落实“双减”政策的重要措施，充分体现了学校教育主阵地角色的强化。而随着学生在校时间的增多，如何充分用好课后服务时间，为学有余力的学生拓展学习空间，开展丰富多彩的课后服务，是关乎“双减”政策落地效果的重要一环。

人大代表曹瑞杰认为，全国中小学将实行“5＋2”课后服务模式，是对学校办学智慧的考验。而如何积极拓展“求知”空间，满足学生的需求，促进学生全面发展，是每个教育工作者都不能忽视的问题。

在曹瑞杰代表看来，课后服务在完成指导学生作业的基础目标后，需要整体规划设计，不断丰富服务内容，充分征求学生个人意愿后，提供菜单式课后服务内容，供学生自愿选择，切实增强课后服务的吸引力。与此同时，学校可充分开发现有资源，将多功能教室、图书馆、运动场馆等设施全面开放，科学合理组织学生进行文体活动、劳动实践等丰富多彩的综合素质拓展类活动，充分满足学生的兴趣爱好，促进其全面发展。

规范治理，打好校外培训“治理拳”

由于社会上广泛存在的“唯分数论”理念，“校内减负、校外增负”成为基础教育新的痛点，一些校外培训机构开始无序发展，不仅数量多，而且鱼龙混杂、良莠不齐，这不但加重了家长的经济负担和心理上的焦虑，而且破坏了学校的正常教学秩序，增加了学生的学业负担。

“调查发现，现在的教育支出几乎占了家庭收入的30％，而‘双减’政策的出台，除了会很大程度地减少家庭经济负担之外，最主要的是避免了校外培训机构的人为干预，让教育回归本真，让教育回归学校，为社会公平、公正地选拔有需要的人才。”在人大代表贾海霞看来，落实“双减”政策，对校外培训机构开展专项治理刻不容缓。

“‘双减’工作是一项系统工程，涉及众多利益群体，涉及众多部门职责，必须由政府高位统筹、各部门通力合作，才能确保各项举措切实落地。”人大代表、丛台区赵都小学校长张征说。对于课外培训机构较多的现状，她认为，摸清校外培训机构的状况是开展工作的第一步。“双减”工作推进期间，我市要不间断开展全面排查，详实掌握校外培训机构尤其是学科类校外培训机构总数、从业人员数、招收学生数、预收费等各方面具体情况。

在摸清底数的前提下，坚持疏堵结合，按照分类治理、分步推进的工作思路，分阶段采取专项治理行动的方式，对现有学科类培训机构逐步压减，解决过多过滥问题。完善多部门各司其职、齐抓共管、协同联动机制，加强联合执法力度，做到对违规校外培训机构“零容忍”。

提质增效，打好教学质量“提升拳”

提升学校教育教学质量是学校教育工作永恒的主题、主旨和主线。政协委员栗超中说，要想通过教育“双减”，真正将学生从过重的作业负担和校外培训负担中解放出来，最重要的是要提高学校教育水平，推行高效课堂。让学生学会归纳总结知识体系的方法，把课业进行科学地化简，自己为自己制定个性化的学习方案，合理规划学习时间。

政协委员邓艳芬是一位小学教师，结合多年教学经验，她告诉记者，教育“双减”就是要让教育回归校园，让教育回归本真，强化学校教育主阵地作用。在校内，要求学校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业布置更加科学合理。做到应教尽教，通过高质量的课堂教学减少绝大多数学生和家庭的补课需求，只有这样，才能从根本上有效削弱寻求校外培训的动机。

“‘双减’工作的关键是抓住课堂，学校要守住教育教学的主阵地。”人大代表、永年育英学校初中年级主任李铁凝认为，“双减”措施的关键，在于提高校内教学质量，让学生在校内学足学好。为此，他建议，进一步深化教育教学改革，优化教学方式，学校作业布置要向科学合理的方向发展。通过统筹作业管理，控制作业总量，加强作业设计指导，发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能，结合各个年级学生的年龄特点和学习规律，科学设计体现素质教育导向、涵盖德智体美劳全面育人的基础性作业。与此同时，还可以鼓励布置分层、弹性、个性化作业，切实提高作业质量和针对性。坚决杜绝机械重复、无效及惩罚性作业，真正让学习回归本位，降低考试压力，提高课堂教学质量，提升学生在校学习效率。

连日来，在记者采访中，诸多代表和委员表示，实施“双减”政策，既要做好减轻学生过重的作业和校外培训负担的“减法”，同时也要做好促进学生全面发展、健康成长的“加法”，只有家庭、学校、社会协同共育，才能共筑义务教育阶段新常态。

邯报融媒体记者 薛雅兰 安志宏／文 赵建锋 郝群英／影