两会好声音 | 建议人脸识别信息参照身份证管理

两会好声音 | 建议人脸识别信息参照身份证管理
2021-03-09 15:28 人民日报客户端 编辑:冯亚丽

2021年全国两会正在进行中。设立轻罪前科消灭制度、提高无编幼师待遇、防范“刷脸泛滥”背后的隐患、将新冠患者后期康复费用纳入医保……今年两会的热点话题不断,把话筒交给代表委员,一起来听两会好声音。

【肖胜方代表:建议设轻罪前科消灭制度,让轻罪者“重新出发”】

我国具有犯罪前科的人群绝对数庞大,其中大多数人犯罪的主观恶性并不明显,多数为过失犯罪(如交通肇事罪)或较轻的经济犯罪。在现行前科报告制度下,犯罪前科将会伴随他们一生。

建议适时修法增设成年人犯轻罪前科消灭的法律规定,消除已改过自新前科人员的“罪犯标签”,保障其合法权益。

——全国人大代表、广东省律师协会会长 肖胜方

【侯云代表:加快边防部队智能化建设,打通“最后一公里”保障链路】

近年来,随着边防公路建设的紧前推进,无人机空中运输补充逐渐成为常态,一线“孤岛”官兵的日常物资保障得到有效改善,再偏远的前沿哨点都能吃上新鲜蔬菜,取暖过冬也有保障。

建议加快边防一线全域覆盖、全时间监控等智能设备的研发和配备,不断提高一线态势的感知灵敏度。同时,建议深化与地方物流企业的合作,加快打造覆盖智能仓储、智能投送、智能维修等功能的智能化陆域储供基地,增配高负荷长续航载重无人机,探索建设流动保障模式,打通“最后一公里”保障链路。

——全国人大代表、西藏军区某边防团团长 侯云

【刘焱委员:建议提高无编幼儿教师待遇】

幼儿教师的素质决定幼儿园教育质量,他们的收入水平影响幼儿教师队伍的来源、专业素质和稳定性。因此,公办幼儿园无编教师和普惠性民办幼儿园教师普遍偏低的工资待遇问题亟待解决。

建议对标相同学历、职称和工作年限在编教师的工资待遇标准,给予无编教师相同的工资待遇并向社会公示;把幼儿教师的工资待遇改善、同工同酬纳入学前教育督导考核指标体系。

——全国政协委员、北京师范大学教育学部教授 刘焱

【李勇代表:建议国家尽快制定老年代步车相关法律法规】

近年来,老年代步车在行驶过程中交通违法行为突出,主要问题是未悬挂号牌上路行驶、无证驾驶、闯红灯、随意变更车道等,群众对此反响很大。

建议国家尽快制定这方面的法律法规,满足人民群众的实际需求。也希望检察机关发挥检察公益职能,参与到老年代步车的治理当中,督促相关法律法规的完善,以实现源头治理。

——全国人大代表、北京市保安服务总公司海淀分公司总经理助理兼企管部主任 李勇

【张伯礼代表:建议将新冠肺炎患者康复期医药支出纳入医保】

相当一部分新冠病人出院后仍存在活动后憋喘、肺部炎症未吸收、免疫指标紊乱、脏器功能损伤等不同程度的呼吸功能、躯体功能、免疫功能等障碍,还有疲乏、肌肉酸痛、烦躁、心悸、盗汗等表现及焦虑、抑郁等心理障碍。

建议相关部门对新冠肺炎患者的康复问题予以高度关注,开展一揽子新冠肺炎康复问题科学研究,建立统一的中西医康复治疗方案和评价标准;建立康复定点医院,开展医务人员康复培训,并建立康复平台进行长期追踪观察和评估;出台相关政策措施,鼓励患者主动康复,居家康复,自觉参与康复治疗;康复工作中坚持中西医并重,中西药并用原则;建议相关部门将新冠肺炎患者康复期医药支出纳入医保,给予适当比例报销。

——全国人大代表、中国工程院院士 张伯礼

【胡成中代表:建议生物识别信息管理参照身份证】

近年来,随着人脸识别、大数据、人工智能等技术飞速发展和商业化应用,广大人民群众在技术无孔不入的窥视下有渐成“明人”之忧,某些别有用心的既得利益方甚至鼓吹“中国人愿意用隐私换便利”。

建议如下:有替代方式的情况下不得采集生物识别信息;在公安或网信系统增设专门的数据保护部门;设必要门槛,杜绝任何企业都可染指公民生物识别信息的现状,乃至参照身份证管理办法,原始数据应统一由国家掌控。

——全国人大代表、德力西集团董事局主席 胡成中

【邱光和代表:立法禁止未成年人饮酒,严打向未成年人售酒】

目前国内法律还没有条文明确禁止18周岁以下的未成年人饮酒。对不得出售酒类给未成年人,《未成年人保护法》、《酒类流通管理办法》虽有规定,但比较模糊。

建议出台专门性的未成年人禁酒法律,明确规定未满18周岁饮酒属违法行为,任何人不得向未成年人提供酒精浓度大于5%的酒精饮料。加大对向未成年人兜售酒类饮料的处罚力度,措施要更具体,对情节严重的,可处以行政拘留、管制、拘役或一年以下有期徒刑。

——全国人大代表、森马集团有限公司董事长 邱光和

【邵志清代表:移动支付避免过度依赖短信验证码】

近年来移动支付为公众带来便利性的同时,也带来一定的风险性。生活中,很多原本需要去银行柜台办理的金融业务,如密码修改、银行卡转账、贷款申请等,现在都可以用手机短信验证码等手段完成服务。但短信验证码的安全性级别相对较低,不法分子通过盗窃手机卡、拦截短信、武力胁迫等手段,都可能获取相关短信验证码。

建议适当限制短信验证码的部分功能;在短信验证码基础上,可叠加更多身份核验手段;针对大额消费、转账和网贷,应该加强监控;允许卡主对私密问题增设“报警答案”,一旦卡主使用“报警答案”,银行和支付平台应该立即启动报警应对机制,拖延交易资金进入对方账户的时间,并立即通知警方跟踪资金流向等。

——全国人大代表、致公党上海市委专职副主委 邵志清

【李兰代表:建议对保姆执业资格实行一票否决制】

近几年来,有关保姆虐待老人的事件屡被媒体曝光,老人居家照护的质量问题已成为亟需解决的社会问题。

为规范行业发展,建议实行关于保姆执业资格的“一票否决”制。可建立完善区域性大数据信息管理平台,设立“红名单”“黑名单”,形成奖励惩戒链条,强化约束,从而有效保障老人的合法权益。同时,大数据平台录入有相关资格证的养老服务机构、家政服务公司、中介服务公司及专业人员的相关数据,这些机构、公司和个人必须定期进行职业继续教育及资质验审后方可从业。

——全国人大代表、广东省茂名市社会福利中心主任 李兰

2021年全国两会火热进行中。提高来华留学生“门槛”、严惩“洗稿”行为、拐卖儿童犯罪十年起判、规范在线教育……今年两会的热点话题不断,把话筒交给代表委员,一起来听两会好声音。

【李甦雁代表:建议将视力状况纳入衡量学生综合素质的标准】

2020年受新冠疫情影响,学习方式转为线上,仅上半年全国中小学生近视率就增加了11.7%。过长使用电子产品、过重的课业负担,都与近视发生密切相关。

建议创新教育评价机制,把包括视力状况在内的学生体质健康状况纳入衡量学生综合素质的标准,作为评价地方和学校工作的重要依据,切莫牺牲孩子的视力来换取高分数和好成绩。

——全国人大代表、徐州市眼病防治研究所所长 李甦雁

【周崇臣代表:建议提高儿童罕见病筛查、诊断效率】

全球罕见病约有7000种,占人类疾病总数约10%。罕见病大多诊断困难,容易漏诊或误诊而延迟干预。诊断后治疗也有一定难度,全球不足10%的罕见病有治疗方案,治疗药物也很有限。

建议健全“检测—诊断”有效衔接机制,提高罕见病筛查、诊断效率;尽快提高我国罕见病救治研发能力,希望政府依托国家医学中心、国家区域医疗中心等基地,引导联合一流高等医学院校、研究机构等,试点建立国家级或区域性的儿童罕见病医学研究中心,加快罕见病诊疗技术、药品等科技攻关和复合型专业人才培养;寻求多元化的罕见病保障体系。

——全国人大代表、河南省儿童医院院长 周崇臣

【白岩松委员:在线教育需建章立制,规范发展】

对待在线教育一方面我们应乐于看到它快速发展,另一方面也应看到在快速发展过程中存在的巨大问题和隐患。

当前在线教育鱼龙混杂,有很多在线教育平台虚构老师资质,找没有水平的老师来进行在线教育,屏幕那一端的孩子就可能是受害者。

——全国政协委员、央视主持人 白岩松

【阎志代表:拐卖儿童犯罪建议十年起判,买卖同罪】

当前我国仍存在拐卖儿童违法犯罪行为,造成很多家庭悲剧,必须加大拐卖儿童犯罪的量刑力度,切实保护未成年人的权益。

建议将拐卖儿童犯罪的刑期起点参照绑架罪,直接调整为十年以上,从严打击;进一步提高对收买被拐卖儿童的惩罚力度;建议新生儿指纹采集为身份登记必备流程,建立完善、可追溯的身份识别系统。

——全国人大代表、卓尔控股董事长 阎志

【彭静委员:建议将“洗稿”列为侵犯版权法定情形】

近年来,“阅读量10万+”日趋成为自媒体生存的法则。受此驱动,通过对他人的作品进行内容篡改、语序调整、结构重塑和表达转换,将他人作品“包装”为自己原创作品的“洗稿”现象频发。不仅损伤原创者的创作积极性,也暴露出我国对知识产权进行法律保护的短板。

建议完善我国知识产权保护法律制度,《著作权法》及《著作权法实施条例》应将“洗稿”明确列为侵犯版权的法定情形,并规定“洗稿”行为应承担的法律责任。此外,还应制定查处洗稿行为的具体规则。

——全国政协委员、重庆静昇律师事务所创始合伙人 彭静

【丁洁委员:建议规范网瘾诊断标准,避免二次伤害】

网络成瘾对于青少年的身心健康与学业发展造成巨大危害。目前,针对青少年网络成瘾的规范化诊疗指南尚未制定。部分机构对网瘾采用的对症或治疗措施的有效性没有得到系统研究和证实,甚至可能对青少年的身心健康带来二次伤害。

建议健全相关法律法规,加大监管力度;建立规范的网络成瘾诊断标准,加强青少年网络成瘾筛查。

——全国政协委员、北京大学第一医院教授 丁洁

【徐景坤委员:建议制定大学数理化水平等级考试 】

科技创新离不开高层次优秀人才,特别是从事基础研究的科研人才。很多本科生(尤其是理工类本科生)对基础学科知识的掌握十分薄弱。

建议效仿大学英语四六级考试,设置高等数学、大学物理、大学化学等水平考试制度,设立一至六级等不同层次和水平,全面考核理工科学生上述基础课的学习和掌握程度。既可使不同层次学校的学生多一个同台竞技的舞台,也有利于高校和学生充分重视数理化基础学科的教育。

——全国政协委员、江西科技师范大学副校长徐景坤

【高彦明委员:提高来华留学生招生标准,不可滥竽充数】

建议提高来华留学生招生标准,除了外国政府委派的来华留学生可以降低录取分数标准外,其他所有自愿来华留学生都必须满足应有的录取学分标准。严把录取关,努力招收高层次、高质量的留学生来华学习,不可滥竽充数,不盲目追求招生数量而忽视质量,维护国家教育的声誉和教育权利的平等。另外,特别应规范和优化来华留学生奖学金政策。

——全国政协委员、河北远洋运输股份有限公司董事长 高彦明

【刘月宁委员:美育教育不应给家庭增加负担】

截至目前,全国已有湖南、江苏等四省市全面启动美育中考,将相关科目作为考核内容纳入中考范围。此政策难免让部分学生和家长产生增负的担忧。

美育教育最重要的不是结果、分数,而是在这个过程中对美的培育和对心灵的塑造。不应该是变成分数、分值,并给家庭和学生增加更大的负担。

——全国政协委员、中央音乐学院教授 刘月宁

【丁小兵代表:建议将假冒伪劣情节严重者罚到倾家荡产】

检察机关在全国范围开展为期三年的“公益诉讼守护美好生活”专项活动,是十分及时和必要的,切实关注了老百姓热点、痛点、难点的问题,真正从食品、药品安全和环境安全两个方面入手,抓到点子上。

建议加大打击假冒伪劣产品,对于情节特别恶劣的,要罚得他们倾家荡产,让他们把牢底坐穿。通过全社会共同的努力,使老百姓能够吃得放心,用得放心,过得舒心。

——全国人大代表、华润雪花啤酒(湖南)有限公司总经理 丁小兵

(整理:人民日报客户端 边文锋)

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