两会时间|政协委员、大名县营镇回族乡党委书记沙雷：健全农村社会养老服务体系

政协委员沙雷接受记者采访。

作为乡党委书记，农村留守老人的养老问题一直都是沙雷所关注的。他表示，农村留守老人是我国由传统农业社会向现代化的工业社会转变过程中急剧扩大的群体。随着社会的发展，城市改革的步伐日益加快，大量青壮年农民进城务工，导致越来越多的农村老人独守空巢，在经济供养、健康医疗保健、精神生活、权益保障等方面存在很多问题。

沙雷提出，随着子女纷纷外出务工，很多农村留守老人精神生活单调，老人需要亲情的慰藉和生活照料。通过深入调查发现，一部分空巢老人还在从事体力劳动，仍然要承担农业生产的重担。由于目前绝大部分农村老人社会养老保障收益较少，老人的经济来源主要依靠自己劳动所得。尤其是老人生病，需要子女陪同上医院治疗时，子女不在身边，更显得孤独无助。

沙雷建议，解决这些问题，首先要健全社会养老服务体系。以上门服务为主要形式，实现从提供生活照料、医疗保健等基本服务向法律服务、经济救援等方面延伸，探索实行志愿者公益服务、政府购买服务、市场化有偿服务相结合的方式，推动公共服务资源向农村倾斜。建设老年活动中心、敬老院、互助式养老服务中心等农村社区养老设施，向农村留守老人提供医疗保健、

文化学习、娱乐休闲等服务。支持民间和社会资金投入基本养老服务，创办各类社会养老服务机构，扩大养老服务覆盖面，改善农村留守老人居住条件。

他表示，目前农村老人对于维护自身合法权益的法律意识薄弱，建议建立农村老年维权服务中心、农村老人法律援助工作站等咨询机构，重点关注农村留守老人赡养、住房、人身、财产、保险、医疗等方面法律问题。

同时，针对留守老人精神方面的问题，沙雷建议在乡镇层面设立心理咨询机构专门为留守老人服务，定期下乡主动了解老人的内心世界，发现问题及时解决。此外，村级层面利用重大传统节日可以搞一些关注身边留守老人的活动，唤起人们关注身边留守老人的意识，组织农村老人学习党的方针政策，学习农耕科学文化知识，学习常用的医疗保健知识等，丰富农村老年人精神文化生活，从而改善留守老人精神生活。对于外出务工人员进行教育，倡导他们时时与父母保持联系，大事与老人商量，尊重老人的意见，按时给老人寄钱送物，让老人无后顾之忧。此外，加强邻里之间互相帮助的力度，通过学习提高整体素质，关注留守老人，共创和谐社会。

邯报融媒体记者 安志宏/文 邱勇慧/摄