两会时间|人大代表、市第一医院党委书记刘吉祥：提高基层医疗卫生服务能力

人大代表刘吉祥接受记者采访。

建议政策向基层倾斜，推进城市医疗集团、“健康小屋”等建设

一边是大医院人潮涌动、门庭若市，另一边是小诊所无人问津、门可罗雀……作为一名老医务工作者，刘吉祥代表在长期以来的工作中，深刻体会到了因为基层医疗卫生服务能力薄弱，致使居民对基层医疗机构的不信任，进而有了群众“看病难、看病贵”等问题。

据了解，基层医疗机构作为人民群众健康的守门人，一直以来是人民群众看病就医的主力军。邯郸作为一个人口大市，基层尤其是农村地区范围广、人数多，长期以来存在城乡卫生发展不平衡，具有优质医疗资源的少数三级甲等综合医院均集中在丛台区、邯山区、峰峰矿区三区，而全市20个县（市、区）214个乡镇卫生院、社区服务中心普遍存在财政投入不足、基础设施配备不足、医疗卫生人才短缺、基层医疗服务能力严重不足等问题。

因此，刘吉祥代表建议，提升基层医疗卫生服务能力，夯实健康保障体系。他认为，可以从以下几点着手：

第一，落实政府顶层设计，在财政补偿和编制管理上，向基层卫生机构倾斜。第二，完善基层卫生人才引进培养机制，鼓励城市三级医院利用自身优质医疗资源，加大对基层卫生人才的培养和引进力度。以市第一医院为例，继续加大城乡医生“一帮一”跟师带教、“基层慢病管理培训师”“基层全科医师培训”等基层卫生人才培训项目的投入力度，力争短期内将所有的基层医师轮训一遍。同时，落实基层绩效工资政策，提升基层医务人员的积极性。第三，推进城市医疗集团和县域医共体建设。推进城市三级医院优质医疗资源，下沉到二级医疗机构及社区卫生服务中心，并构建县乡一体、以乡带村、城乡联动的新型基层医疗卫生服务体系，实现县乡村医疗资源的同质化。第四，依托“健康小屋”做好“强基层全科服务能力，补基层人才技术短板”。鼓励医师在“健康小屋”开设专家门诊、设立共建病房，开展健康教育。第五，积极推进我市基层医疗机构标准化建设，对基层医疗机构符合规定的基础设施、设备购置等需求，由财政部门优先予以保障。并指导基层医疗卫生服务机构制定好重点专科和特色专科发展规划，优先加强急诊科、内科、妇产科、儿科、外科等科室技术力量配置，支持二级以上公立医院专家及团队到基层医疗卫生服务机构共建科室。第六，大力发展互联网+医疗。市第一医院作为全市远程会诊中心，可指导全市基层医疗机构建立标准化远程诊室，实现全市远程会诊全覆盖，加强对基层医疗机构的远程技术支持，为基层医疗服务机构健康教育互联网平台提供多样化的医学在线课程和医学教育，构建网络化、数字化、个性化、终身化的医学教育培训体系。

邯报融媒体记者 赵正杰/文 郝群英/摄