邯郸全力推进老旧小区改造：“X”改造，让小区各有千秋

老旧小区改造中，拆除违章建筑、线路规整、管道疏通、墙壁粉刷、道路修补等，是早有共识的“常规操作”。而如何“因区制宜”，让小区改得有特色、让居民住得更舒心，避免所有改造的老旧小区千篇一律，则是对有关单位、部门的更高要求。市改造办在今年工作方案中提出，以“统一标准+X”的要求，给予小区改造充分自主权，改出小区特色。

近日，记者走访了我市一些别具风格的老旧小区，了解它们为何能“与众不同”的原因。

让小区改得独具韵味

一进社区大门就能看到的时光轴，让居民再次经历企业六十年的发展变化；主道路上三种颜色的分道线，让人记住了企业厂徽颜色是红白蓝；搭建的晾衣架，是由企业生产的PVC管组成；新建的忆事厅里，摆放的一组组企业生产用的老物件、一幅幅职工干活的老照片，让老一辈居民忆起奋斗岁月，让年轻居民感受时代变迁……近日，记者在90%以上居民是企业职工的石化社区，看到了小区改造中浓浓的“企业风”。

石化社区隶属复兴区石化街道，位于邯郸市石化街3号，是新兴际华集团有限公司的家属院。社区党支部书记张海英介绍，该社区始建于1976年，有居民住宅楼26栋，居民884户，1963人，其中90%以上是新兴际华集团的职工。

“企地共建，是我们改造中思路之一。去年，石化社区‘三供一业’移交，下半年开始改造。在改造过程中，我们征求了居民的意见，保留和新建了许多具有企业特色的元素。”张海英说，此举既突出了社区特色，也让居民满意，尤其是年纪大的居民纷纷点赞。

居民张大爷今年74岁，作为新兴际华集团退休职工的他，说起社区此项改造就竖起了大拇指，“这个改得好，让我们想起年轻时候的工作劲儿，感觉精神头也提起来了。如今邻里间矛盾了，大家看到这些，想起既是邻居，又是同事，火气就立马小了不少，社区和谐多了。”

记者在走访中发现，不只是石化社区，许多小区也在改造结合自身特点，让小区改得有独特的韵味。

丛台区在改造中，深入挖掘社区文化内涵，将企业文化和居民成长记忆融入其中，实现传承地方历史文化和改善人居环境二合一的目的，实现“一街一特色，一院一品牌”，为城市留下有迹可循的记忆。丛台区常兴里小区依托“里”文化，在楼道单元口悬挂“谦和礼让”牌匾，同时利用文化长廊进行进一步阐释，让居民时刻接受中华传统文化的熏陶；人民路街道将朝阳路沿线老旧小区进行整体提升，朝阳路1号院电力文化主题、建行院货币文化主题、朝阳路16号院休闲心题、朝阳路11呈院传统文化主题、朝阳路15号院劳模文化主题改善了居民环境，提升了城区品质；和平里小区凸现“和”文化，成立了“和平之声”合唱队，创作了“和平里之歌”歌曲，引导居民以和为贵、和平相处……

小处着手，改出民生温度

睦邻会客室，康邻驿站，助邻工坊，惠邻超市，味邻厨房，友邻议事厅、微型消防站……4月29日下午，记者来到复兴区胜利桥街道邯钢社区人民路49号院，社区党支部书记张佳指着新建好的邻里中心告诉记者，“这原先是一个闲置的旧自行车棚和堆放杂物的几个办公室，现在是以‘四邻八舍’为主题的邻里中心。它有八个功能区，居民可以在这做饭、会客、借用工具、购物、解决纠纷等。引进物业后，物业的办公室也将设在这里。”

张佳介绍，人民路49号院建于1993年，有515户、1500余人。小区原本有大面积的自行车棚，但近几年，停放到车棚里的自行车越来越少，在前期做好雨污管网分流改造、道路硬化、新建小游园、规划停车位等工作后，张佳和同事们又有了新想法——将车棚的闲置部分重新改造利用。在广泛征求居民意见后，旧车棚最终“变身”为功能齐全、干净整洁的邻里中心。

“49号院的户型很小，最大的面积才48平米。居民又以老年人居多，一旦他们子女带着孩子回来，吃饭聊天常常没地方。邻里中心的几个功能区，就是为了解决这个问题。并在此基础上，建成了工具房、消防站、调解室等。可以说是，麻雀虽小，五脏俱全。” 张佳说，居民需要什么，就得去改什么。得从关注居民身边的“小事”’出发，用“绣花”的功夫，让老小区好看、好住、有温度，打出小区改造的特色。

如今的人民路49号院，不仅是邻里中心，还有移走废弃锅炉后建成的党群中心，坑坑洼洼的土路换成了平整干净的柏油路，新建了健身广场和小游园里，并打造了浪漫优美的音乐墙……69岁的张妹琴在小区生活了几十年，在她看来，小区里提升改造的每一件大大小小的事，都办到了居民的心坎上。“改得真好，住着舒服多了。我最满意的就是邻里中心的便利店，虽然小，但价钱比外面便宜，而且还能买菜，方便多了。”

丛台区柳西社区桂花苑的居民赵美英也对小区的一些“小改造”十分满意。4月28日上午，记者走进已改造完成的桂花苑小区，看到正在晾晒被子的赵美英阿姨。她对记者说：“像重新铺路、粉刷墙面、飞线入地这些大的改造咱不提，就说说这个刚做的晾衣架，太方便咱们这些老人了。天儿好了，有地方能把被子拿出来晒晒，谁能不说咱社区贴心。”

在邯山区的仁达名苑小区居民冯培雨看来，一些改造中的“绣花功夫”也更让他们感到改造中的民生导向。在该小区，原先有不少居民随意种花、种果树，改造时，社区没有直接挖掉，而是跟栽种的居民沟通，将花草移栽到盆里，靠墙放置，将葡萄架子拆掉，因地制宜建了个木头长廊，既保留了这些植物，又让环境变得整洁有序。

突破难题，改出特色

记者在采访中了解到，加装电梯可谓是老旧小区改造中的难点焦点之一。在征求改造意见时，住在高层的老年人往往希望能解决“出行难”的问题，尤其是腿脚不便的“银发族”更是强烈要求加装电梯，但低层的部分住户又出于费用、公共空间等考虑，不想加装。两种对立的意见，让许多小区对加装电梯望而却步。

复兴区五一八社区是我市老旧小区改造中，首批安装电梯的社区之一。社区党支部书记张彩棉说：“改造的困难在那里摆着，只有以极大的耐心，积极跟居民沟通，才能打开工作的突破口。”

张彩棉介绍，五一八社区，始建于1989年，占地面积2.6万多平方米，共有10栋楼，402户居民。居民们大部分是五一八队的职工和家属，老年住户占到40%。社区在征求是否加装电梯时，也遇到了部分居民的强烈反对。

她回忆，其中某单元7层的居民反对情绪尤其强烈。该家庭中，女方在外打工长期不回家，丈夫在外地工作。了解到这种情况后，张彩棉首先跟女方先进行沟通，而女方则以丈夫不在邯郸为由一直推脱，没办法张彩棉只得亲自跟其丈夫联系。电话接通后该男子态度十分强硬，张彩棉就耐心地向他解释，表示加装电梯可以提升社区居民的幸福指数，一点一点地给他分析加装的好处，并告诉他由每个加装楼栋选出居民代表同电梯公司谈价钱，全程都是公开透明的。经过近一个小时的解释工作，该男子的语气才缓和下来，最终同意安装。

“我们社区改造的品牌，就是作为突破加装电梯的‘排头兵’，为全市老旧小区改造提供示范和样板。” 张彩棉说，目前五一八社区已有2部电梯安装完成，2部正在施工，2部正在协商。

点、线、面结合，打造具有邯郸特色的老旧小区

1月下旬，邯郸市老旧小区改造工作领导小组办公室印发通知，发布《邯郸市2020年老旧小区改造工作方案》，在今年全市须改造完成的319个改造小区中，选取20%比例的小区作为精品示范小区，其余80%的小区作为环境宜居小区，并在两类小区中，都特别明确“X”的改造，为每个小区特色改造留足空间。

其中，对于精品示范小区，要求树立精品意识，打造标杆小区，以“8+X”改造标准进行。“8”是指八项必改内容：一是屋顶防水改造。包括对所有楼顶进行防水改造和对原有坡屋顶进行维修、维护等；二是楼体修整。包括外墙粉刷和楼体内公共区域粉刷，阳台、外立面安全隐患排查和整治等；三是架空线路整治。包括弱电线路入地，强电线路规范等；四是道路修整。小区主路要统一铺设路面，路牙石、便道砖统一更换整修；五是排水设施改造。所有排水管道要全部更换，有条件的实施雨污分流。六是安防设施安装。包括“四防”（人防、技防、消防、物防）设施配备改造等；七是环境改造。环境卫生、绿化美化、秩序整治要立足现实基础，提升层次，提升水平；八是文化内涵提升。按照“精心、精细、精致、精美”的要求，挖掘小区文化内涵，定制小区独特的传统、历史符号，提升小区品位。“X”指根据小区具体情况，结合群众意愿，自选的改造项目。

对于环境宜居小区，改造标准则为按照“7+X”，目的是打造环境优美、舒适宜居的小区。其中“7”是指七项必改内容，包括屋顶防水改造、道路修整、排水设施改造、线路整治、楼体修整、安防设施安装、环境改造。具体改造中，除线路整治需对强弱电进行规整外，其余标准与精品示范小区相同。《方案》最后再次明确“X”的改造标准——根据小区具体情况结合群众意愿，自选改造项目。

邯报融媒体记者 赵正杰/文 范文平/摄