【春天里的开工季——服务业篇】争先恐后谋复工，同心协力促发展

3月25日，记者从市发改委了解到，截至3月23日，我市326家规上服务业企业复工294家，复工率90.2%；334家限上批发零售企业复工333家，复工率99.7%；80家限上住宿餐饮企业已经全部复工复业。

从具体情况看，全市72家大型超市复工率100%，全市36家大型商场复业率100%。美食林集团、阳光超市所属的571家便利店复业率100%。全市23家二星级及以上宾馆、酒店复业率100%。全市20995家餐饮企业复工复业12472家，开业率59.4%。全市96家农贸市场复工89家，复工率92.7%。全市534家货运企业复工517家，复工率96.8％；69078辆营运货运车辆复工53178辆，复工率76.9％。

服务业企业复工后的现状如何？政府有关部门是如何做扶持工作的？推动服务业有序恢复发展的重点是什么？……近日，记者带着这些问题，进行了采访。

企业“自救”：线上线下俱开花

“疫情来临后，我们停业了一阵子。2月中旬，开始做餐饮的外卖服务，2月底恢复一部分的住宿服务，3月1日餐饮服务对外正式开放。作为餐饮、住宿企业，我们受到疫情冲击很大，为减少损失，就根据形势需要，做起了外卖服务，销量不错。随后，疫情形势好转，就开始了线下营业。” 邯郸宾馆营销总监申磊说。

申磊介绍，该企业“转型”后不仅做外卖，为一些单位企业提供盒饭套餐服务。在线下，该企业复工复产后也有很大改变。“公筷、公勺、公叉，以及变圆桌聚餐换为长桌分餐，控制就餐时间与间隔时间等等。” 申磊说，为了突出公用餐具，防止顾客在使用时不小心与自用餐具混淆，他们采取了与一般餐具尺寸、图案迥异的公用餐具。并严格按照复工复产标准，做好消毒防护。

丛台区展览路上一家餐馆则采用了露天营业的方式，吸引了一些顾客“回流”。餐馆老板李先生说：“这些天天气好，顾客也喜欢露天吃饭，毕竟疫情还没过去。我们店门前地方大，不影响行人通过。”

河北美食林集团工作人员介绍，目前线下受疫情影响，还不能进行促销活动。但从4月1日开始，该集团就将进行20多天的线上促销活动，通过促销活动，刺激居民的消费热情。

政府帮扶：减负政策与上门服务齐并进

疫情期间，以往人群密集、大大小小的服务业企业大都闭门谢客，自然没有收入来源，来支付租金等负担。复工复产后，也常有企业遇到政策把握难、物资购置难、职工返岗难、流动资金不足等现实困难。对此，我市多个市直单位、县市区出台减负措施，并走进企业上门去帮助解决复工复产难题。

“国家明明有优惠政策，却享受不了。”河北圆通速递有限公司邯郸市分公司财务负责人李锦涛说，财政部、国家税务总局2月6日出台公告，规定对为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，免征增值税。然而，对于该政策的适用，企业却犯了难。李锦涛表示：“我们公司平时只开具增值税专用发票，这个免税政策需要开具增值税普通发票。但由于公司因业务问题，一直未向税务机关申请核定增值税普通发票，在疫情期间如何申请足够份数的增值税普通发票是我们目前要解决的问题。”得治该企业面临的困境，永年区税务局及时同李锦涛取得联系，让该企业按规定的享受了国家的税收优惠政策。“税收政策及税务部门的扶持，为我们快递行业的复工复产提供了真金白银的保障。” 李锦涛说。

市税务局还运用税收大数据提取受疫情影响较大的困难行业，包括交通运输、餐饮、住宿、旅游四大类6505家企业信息，逐户做好优惠政策落实、定向政策辅导。

目前，由市市场监管局协调美食林、阳光集团和永辉、沃尔玛等大型商超落实疫情期间免租、减租等相关政策，共为近7千个商户，减免租金、管理费近8千万元。各县（市、区）市场监管部门印发《关于疫情防控期间减免租户租金的倡议书》，广泛号召各类企事业单位积极参与，共同为打赢疫情防控阻击战、促进消费市场快速恢复贡献力量。

市文化广电和旅游局近期对全市星级饭店进行了全面摸排核查，主动与各星级饭店积极对接，为各星级饭店顺利复工复产扫清障碍。先后发送《邯郸市文化和旅游行业复工复产疫情防控工作指南》《全省星级饭店复工复产疫情防控工作指导手册》等文件，要求企业依据《指南》与《手册》等准备防疫消毒物资，做好工作人员和住客人员的健康登记管理等工作。

目前，丛台区44家规上服务业企业中，除政策不允许复工复业的5家企业外，其余39家规上服务业企业全部实现复工复业，复工复业5656人。对此，丛台区发展和改革局工作人员介绍，该局主要领导沉到企业现场办公，积极帮助企业解决复工复业所需资料、表格等手续的准备、提交、审批等困难，扎实推进企业实现复工复业。对于一些企业反映的由于口罩等防疫物资难以采购的难题，该局一方面积极统计汇总相关企业所需口罩等物资的种类、数量等信息，一方面积极联系、对接大名口罩厂等厂家，成功为赵都金店、中煤物流、新隆基项目等企业解决了口罩难题，确保企业复工与疫情防控“双赢”；为化解中煤物流反映的货运问题，积极与市发改委、永年区发改局对接沟通，有力促进了企业的按时复工复业。

专家支招：引导居民主动消费是关键

河北工程大学管商学院工商系副主任、教授岳志春认为，服务业的复工复产，除了政策扶持及时“输血”、企业创新思路“造血”外，更加需要拉动广大居民主动消费。

“据我了解，目前，我市服务业复工复产呈现出的特点是：与居民生活息息相关的，尤其是与生活必须相关的行业，比如农贸市场、超市、理发等，复工复业情况较好。而此次疫情中，受冲击很大的餐饮、住宿、旅游等行业，情况确实在好转，但居民仍有心有疑虑。” 岳教授说，市委市政府为引导居民做出很多举措，比如领导带头就餐、制定复工复业时详细的防疫标准，都是努力给予居民消费信心，让这些行业尽快走出“寒冬”。

“此次疫情，让居民消费环境有了不少变化，一是公共卫生意识大大加强，二是养成了线上购买服务的习惯。疫情期间，‘线上’消费类产业获得了难得的机遇。无人零售、无接触配送等新消费模式，也收到越来越多的居民的欢迎。”岳教授说，“目前，我国疫情形势随着全球输入型病例的增多，仍然很紧张。这就要求服务业企业根据疫情期居民的实际需要，继续创新服务方式。加大线上服务力度，克服空间限制，给予消费者便利；做好线下防疫工作，通过严密的防护举措，以安全的消费环境打消消费者顾虑。”

岳教授表示，总体而言，疫情对消费等冲击是短暂的，居民消费的刚需仍在。随着我国疫情逐渐好转，疫情后的消费终将迎来报复性反弹。希望政府有关部门继续出台相关政策、加大支持力度，服务业企业增强度过难关的信心，社会各界疫情防护不松懈，让服务业企业的春天早日回归、居民放心消费有处可去。

邯报融媒体记者 赵正杰