市直机关“三新”主题活动立行立改、便民利民阶段性成果（四）

一、试点实施“一午餐两托管”服务为民解忧

2018年12月26日，市教育局在丛阳小学、黎明街小学、前进小学、百花小学、农林路小学和美的小学等六所学校试点实施“午餐供应”项目，共有2174名学生参加试餐活动。“午餐供应”项目以自愿为原则，通过“中央厨房”供餐模式，为家长接送有困难、自愿留校的学生提供午餐供应及托管服务。该项目有以下特点：一是供餐质量高。有专业营养师定制膳食食谱，每餐两荤两素一主食、一甜点，每周菜谱不重样。二是价格合理。1-3年级每生每餐10元，4-9年级每生每餐12元。三是保证时间。由全市统一标识的供餐专用保温车配送，绿色通道准时送达，确保午餐品质和就餐温度。四是支付便捷。市教育局组织开发了“邯郸市中小学营养午餐及课后服务管理平台”，家长只需下载APP，即可实现微信和支付宝缴费就餐。五是安全监管。由市场监管部门安排日常监督管理人员进行严格的市场监管。同时，市教育局借鉴外省市经验，采用“一午餐、两托管”服务模式，把下午上课预备时间调整为13：30，为学生提供午间和下午放学两个时段的托管服务，切实解决部分家长无法按时接送孩子的实际困难。2019年该项目将在主城三区全面推行，同步在县城部分学校试行，2020年覆盖县城及乡镇中心校。（责任主体：市教育局）

二、小街巷综合整治方便你我

一是优化路网结构。牵头完成大乘寺西街、走廊南路、景明街、泰和路、广泰街、锦程街、百家大街、油漆厂路等8条“断头路”建设，新建道路总长4391米，面积11万平方米。二是小街巷精细化维修。完成秀水路、望岭路、幸福街、西南庄前街、小光明街、兴盛胡同、惠文街、永和街、纺医北路、曙光街、箭岭西路、建林路等12条小街巷综合整治，完成道路及便道维修改造5.6万平方米，安装维修路灯130基。三是取缔马路市场。继取缔贸东马路市场后，2018年12月底，完成了育红路、滏漳路马路市场的拆除搬迁工作，对570余处棚亭、摊位实施了整体拆除搬迁。在小街巷综合整治过程中，市城管局工作人员以服务群众为中心，深入施工现场实地调研，采取分段推进方式，科学合理安排施工进度，最大限度保障群众出行。（责任主体：市城管局）

三、简化治安管理重点行业、场所开办流程

一是办理旅馆业特种行业许可证和保安培训许可证实行告知承诺制度。即由负责审批的公安机关一次性告知“审批许可依据、法定开办条件、材料提交清单及有关注意事项”等内容，申请人在一定期限内提交告知承诺书规定的相关手续材料，并书面承诺（签字盖章）符合法定开办条件，即可获得特种行业经营许可审批。二是旅馆、歌舞、游艺、棋牌、洗浴、印章、印刷、旧货、机动车修理、生产性废旧金属回收以及房屋出租等场所、行业，按照规定需向公安机关备案和报送登记信息的，报送有关材料并由公安机关在1个工作日内确认后，即可完成报备。三是压减多项印章业务办理环节。印章刻制业特种行业许可办理时限，不超过7个工作日；用章企业符合规定申请刻制印章的，印章刻制单位应在1个工作日内完成印章刻制；公章刻制备案不再由用章单位办理。企业登记办理营业执照时，由市场监管部门一并采集印章刻制相关信息、推送至共享平台。印章刻制单位在印章制作完成后按照规定将印模信息、用章单位信息等报送公安机关备案，用章单位无需到公安机关办理公章刻制备案。四是将保安服务公司、保安培训单位设立许可办理时限，由30个工作日缩短为20个工作日。五是普通保安服务公司在省级行政区域内设立分公司备案不再到公安机关办理。相关企业到市场监管部门办理设立分公司业务时，由市场监管部门负责采集信息并推送至公安机关，办事企业不再向分公司所在地设区的市级公安机关提交材料备案。（责任主体：市公安局）

四、一系列措施方便群众乘飞机出行

一是增加旅客购票快捷支付方式。在POS机刷卡支付的基础上，市内售票处和候机楼售票柜台增加微信、支付宝收款设备，方便旅客购票。二是延长航空货运站营业时间。航空货运站营业时间调整为，早班：08：00-11:30；下午班14:00-17:30；夜班：19:00-23:00，并在货运站门口悬挂营业时间铜牌，向社会公布，方便货主发货、取货。三是增设安检通道。在新航站楼投入使用前，对安检设施通道进行改造，在乘机高峰期加开一条安检通道，减少旅客等待时间。四是细化完善《邯郸机场服务投诉处理实施细则》《贵宾室岗位服务标准》，提升服务标准；采取在航班高峰期增加服务志愿者，建立旅客首问负责制等措施，提升服务质量；每周2、4、6对员工进行贵宾服务礼仪培训，进一步提升服务品质。五是延长旅客“空地通”无缝换乘体系。原只在工人剧院停靠接送旅客的大巴，进一步延伸服务，增设行政大厅站、大剧院站，最终延伸至高铁站。自2018年12月15日起，另开通邯郸机场到高铁站直通班车，中途设东环立交桥站，每天两班，邯郸机场发车时间：11:00、21:00；高铁站发车时间：8:00、18:00，方便旅客出行。（责任主体：市交通局）

五、两项措施为企业减负

一是开展涉企保证金自查自纠工作。对市减负办成员单位和有关市直单位开展涉企保证金工作再梳理、再排查，对我市6个部门、8项涉企保证金建立台账，明确清单之外的涉企保证金不允许再收取。截止到2018年10月，已退还涉企保证金共计3.416亿元。二是开展清欠工作。以市政府办公厅名义印发《关于开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作的通知》，开展清理政府部门及其所属机构（包括所属事业单位）、大型国有企业（包括政府平台公司）因业务往来与民营企业形成的逾期欠款工作。截至目前，共排查清理拖欠账款101.95万元，下步市减负办继续督促欠款单位按期将欠款返还企业。（责任单位：市工信局）

六、实施“厕所革命”，让城市更靓丽

一是新建星级公厕。在公园、游园、绿地、小区和城管用房等地点，建设具有中式仿古或欧式简约风格，面积60-200㎡，达到国家规定二类及以上标准的星级厕所。目前，已在丛台公园北门、三十一中西侧及邯山广场等位置新建星级公厕41座。二是改造既有公厕。包括实施旱厕改造水冲公厕工程，已完成11座；既有沟槽式水冲公厕改造成独立蹲位厕所，已完成29座；现状公厕改造星级公厕，已完成11座；现状公厕大修、完善设施，已完成10座。共计完成既有公厕改造61座，改造后均达到三类标准以上。三是牵总督导。市城管执法局牵总，负责公厕选址、图纸设计、规划报批、工程招标、工程监理选派、组织项目施工、公厕通电、建设资金落实等，并会同规划、审批等部门督导开发配套公厕建设。四是创新举措。谋划建设智慧公厕管理平台，该平台具有公厕电子档案管理、公厕地图、寻找公厕和评价管理等功能，可实现公厕智能化管理，进一步方便群众。市城管局将按照“布局合理、数量达标、管理规范、服务优质、群众满意”的总体目标，让公厕扮靓城市。（责任主体：市城管局）

七、出台八项措施服务科创群体

围绕企业和科研人员关注的项目申报、科技奖励评审、平台培育认定等事项，市科技局出台了8条便民措施：一是市民服务中心科技局窗口强化便民服务措施，压减开展技术合同登记服务时间和环节，办理时间从法定30个工作日压缩至3个工作日，现场免费发放技术市场政策宣传册，讲解技术市场税收减免政策；二是印制《邯郸市科技创新政策100条》，上门为企业和科研人员发放、讲解，帮助他们了解和掌握科技政策；三是落实新修订的企业研究开发费用税前加计扣除政策等科技创新优惠政策，推动企业加大研发投入，提升自主创新能力；四是项目申报随报随审，每天随时查看，当天反馈，保证及时审核，不耽误科研人员申报项目；五是印制《高新技术企业认定文件汇编》，发放到高新技术后备培育企业，让预申报的企业了解高新技术认定条件、重点支持的高新技术领域、享受税收优惠，申报材料内容、网上申报流程；六是启动运行邯郸市科技特派员管理系统，开辟实用技术专栏，为农民提供农业实用技术参考，为科技人员了解相关政策，开展帮扶提供方便；七是科技成果申报由每周两次审核上报改为每天审核上报，并随时解答科技人员在登记过程中遇到的问题，符合登记条件的成果随时审核上报；八是开通服务热线3012330及企业服务微信群，及时传达中央、省、市科技创新最新政策、项目申报信息，帮助企业解决有关成果转化、技术攻关、落实政策等科技创新相关问题。（责任主体：市科技局）

八、四项举措提升司法鉴定服务水平

一是全面推进执业公开制度。指导全市20家司法鉴定机构，将172名司法鉴定人的基本信息、业务范围、收费标准、工作流程及司法鉴定人职业道德和执业纪律规范等内容，上墙公示，接受社会监督。二是拓展监督渠道。指导群众直接通过互联网登录“河北省司法厅”和“邯郸市司法局”官网，浏览全省和我市司法鉴定人和鉴定机构名册，随时可以查询正规专业的鉴定机构；向社会公开市司法局司法鉴定管理处电话0310-3014030，随时接受群众咨询；所有司法鉴定机构公布主管部门监督举报电话。三是加强司法鉴定管理体系建设。在市司法局及辖区内有司法鉴定机构的11个县（区）配备16名业务管理人员专门受理、处理司法鉴定投诉工作。四是加强投诉处理工作的协作配合。对于投诉处理工作中涉及的政策、法律问题，司法鉴定机构主动与市司法局法规处及法律顾问共同研究，对当事人进行释疑解惑，加强沟通。涉及专业内容的信访投诉案件，由省司法厅司法鉴定专家组就专业问题进行案卷评查和讨论解答，确保处理程序规范、适用法律正确、处理结果公正。（责任主体：市司法局）

九、文化大礼包，周周有好戏

在春节即将到来之际，市文广旅局协调演出团体和演出剧院，为广大市民安排“周周有好戏——春节集中展演”精品惠民演出活动。该活动汇集了市东风剧团、市平调落子院团、市艺研所、市艺术团等优秀剧团，在邯郸大剧院和邯郸工人剧院演出，演出时间和内容通过市级新闻媒体、工人剧院大屏幕、展牌、网站等提前发布，售票地点设在市工人剧院，实行30元、20元和10元惠民低价票。演出活动具体安排如下：

邯郸市东风剧团：豫剧《五女拜寿》（2月10日）、豫剧《桃花庵》（2月11日）、豫剧《打金枝》（2月12日）、豫剧《八件衣》（2月13日）；邯郸市平调落子剧团：平调《归宗图》（2月14日）、平调《桃花庵》（2月15日）；韩鹏飞艺术工作室：韩鹏飞折子戏专场（2月16日）、豫剧《穆桂英挂帅》（2月17日）；李魁元平调落子艺术研究院：平调落子《情系父老》（2月18日）；紫凤中国女子乐团：“花好月圆重温经典”2019年元宵音乐会（2月19日）。（责任主体：市文化广电和旅游局）

十、户政办理业务再推便民新举措

一是为企业集体用工单位开设居住证登记、急需用证的高考考生办理居民身份证，开设“绿色通道”。参加高考的考生可以通过“绿色通道”，享受优先受理、优先上传信息、优先制证服务，确保及时领取证件。二是居民身份证相片“多拍优选”。群众如果对拍摄的居民身份证相片不满意，可以申请重新拍照3次，从中优选满意相片。办理过身份证的居民，2年内再次申请领取居民身份证时，可以使用原相片信息办理。三是居民身份证换证提醒。群众居民身份证有效期满前，户籍地公安机关通过微信或短信平台等方式提醒群众及时换领新证。四是完善单位和社区集体户制度，利用互联网开展流动人口暂住登记在线申报，为企业用工落户和暂住登记提供便利条件。（责任主体：市公安局）

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