担当作为打赢攻坚战——访市城市管理综合行政执法局副局长程海斌

□本报记者佘志娟

“2017年的那个采暖季让我们教训深刻，那一年恰逢热力公司转制第一年。供热初期热力服务热线基本处于占线状态，群众投诉比较多。为确保今冬群众温暖过冬，不让一户挨冻，我们早动手，快行动，在全市首次实现供热联网运行。”市城市管理综合行政执法局副局长程海斌说，新时代呼唤新担当，新担当应有新作为。在推进主城区冬季供热工作的同时，该局还重点抓了东区绿化建设等重大民生工程。

早动手，快行动，在全市首次实现供热联网运行

“往年我市主城区供热采取分网运行方式，经常出现前端家里热得开窗户、末端冷得常投诉，供热不均衡，也容易出现某一热源出现问题后，其他热源无法支援的情况。”程海斌说，比如，和平路沿线的矿山局家属院、南阳东苑等多处小区处于主管网末端，水压不足、水循环慢、用户家中温度始终不高，是供热问题中的老大难。

为解决这一难题，从今年7月份开始，该局主动与各热源单位对接，协商解决联网运行事宜，经过反复研究论证，成功启动了一级供热管网的全面试压，修补漏点90处，补水16万吨，彻底告别了分网运行时代，末端用户取暖问题得到了根治。

找症结，施良策，想方设法提高供热保障能力

2018年我市主城区新增供热面积300多万平方米。面对环保要压煤、面积要扩大、居民要升温的迫切需求与矛盾，该局从拓展新热源、减少热损耗、提高热源参数等方面施策发力。局主要领导无论在哪里看到有热气冒出，就立即给中电洲际热力公司总经理打电话，让他们赶紧核查原因，看看是不是哪里管道漏气了；安排200名志愿者，组成20个小分队奔赴各个小区，特别是老旧小区，改造老旧管网10公里，重新包裹架空管道保温层500余处，为居民义务解决跑冒滴漏、堵塞憋气上千次，群众欢迎、百姓点赞，目前已收到群众送来的锦旗、感谢信50余面（封）。

督促帮助中电洲际热力公司，克服管线穿越“两高”、施工流沙等重重困难，确保了东郊热电厂入市管线今冬正式投用，使主城区新增供热能力700万平方米；多次协调邯郸热电厂、马头热电厂、邯钢等热源单位增加热量输出，每天向市城管执法局报告热源厂供热参数，在极寒天气等重要时间节点，及时向市委、市政府主要主管领导报告。

集中优势力量，推动东区绿化落地见效

东区建设，绿化先行。市委、市政府主要领导不管去哪里调研、走到哪里都会提到绿化工作。今年以来，该局更是启动了东区建设双周调度的推动机制，规格之高、力度之大、用心之深前所未有。但受到种种因素影响，东区绿化进度不快、长势不佳、效果不好。

为彻底扭转这种被动局面，市城管执法局召开局领导班子全体、局机关和园林局中层以上干部参加的东区绿化誓师大会，并牵头东区绿化办每周召开由建设、交通、城发集团、园林、市政、排水等部门参加的例会，重点协调解决苗小苗残、坑小坑浅、土壤掺混渣土、浇水施肥不到位、绿线被占压等“牛鼻子”问题，确保东区绿化高效协同推进。市城管执法局主要领导每个周末都要去东区路上看，晃晃新栽的树，检查稳不稳，用铁棍插一下土，检查浇水浇透了没……而且在各种场合反复强调，只许坑等树，不准树等坑。为此，不管从多远运来的树苗，哪怕是深夜几点到邯郸，没有一棵晒太阳、躺在地上过夜的，极大提高了苗木的成活率。

功夫不负有心人。截至目前，东区秋冬季绿化已栽植乔灌木2.1万株、绿篱草坪2.5万平方米，占总任务量的80%，明年春季将全部完成剩余的20%的栽植任务。

全力以赴，解决好关乎群众利益的身边事

今年9月21日，市政府决定将申报全国黑臭水体示范城市的任务交给市城管执法局，面对不足一个月的申报期和大量繁杂的申报材料，设在市城管执法局的黑臭水体整治办，组织40多名精干力量，不说困难，不讲条件，主动放弃“双节”和双休日，一天当做三天干，吃住在办公室。准备的基础数据、图纸图片等堆起来足足有一米多高。事后，市城管执法局参与此项工作的一位58岁的副局长住了院，52岁的一名处长腰间盘旧病复发。在各级各部门的通力协作下，我市在10月24日全国数十家城市竞争性评审会上脱颖而出，以第一名的优异成绩争取奖补资金6亿元。

停车难是全国各大城市的老大难。为有效解决这一难题，市城管执法局主要领导研究部署，谋划推动，充分利用城市边角地、空闲地，新建停车场20处、增加车位1500个；清理沿街门店私自设置的地桩、地锁、锥桶等数百处；恢复使用丛台广场等地下停车场。

马路市场治理上，取缔社会反响大、经营秩序乱、损害形象重的马路市场14个；规划新建便民市场3个，加快推进新建的8个，引导商户进驻合法合规的市场；对于群众有需要，但又不具备条件的人流密集区域，协调当地街道办事处、物业等部门，在春风梨园、31处等6个小区开展便民摊点进社区活动。现在，市场秩序好了、道路畅通了，城市文明得到了维护和延伸。